2.就近處置、輻射周邊。以渝西、渝東北片區(qū)為主，布設(shè)全市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，輻射主城區(qū)及渝東南危險(xiǎn)廢物處置。根據(jù)就近原則，合理布局收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍內(nèi)工業(yè)和非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物安全處置，減少轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療廢物以片區(qū)統(tǒng)籌集中處置和區(qū)縣自行集中處置相結(jié)合，不斷提升鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物的集中無(wú)害化處置覆蓋范圍。

3.嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。新改擴(kuò)建集中處置設(shè)施必須采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)成熟工藝和設(shè)備;逐步淘汰落后的利用處置工藝和設(shè)備;鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)設(shè)施提檔升級(jí)改造，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)理念，提升經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平。

4.總量控制、公平競(jìng)爭(zhēng)。依據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類(lèi)別、產(chǎn)生量、區(qū)域分布及其增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置能力實(shí)行區(qū)域總量控制，防止區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力過(guò)剩。逐步擴(kuò)大水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物范圍，有序穩(wěn)步發(fā)展水泥窯協(xié)同處置。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入危險(xiǎn)廢物處置市場(chǎng)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物資源化利用和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

四、主要任務(wù)

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)

一是總體上按照“鼓勵(lì)一批、提升一批、淘汰一批、新建一批”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。按照危險(xiǎn)廢物集中焚燒和填埋處置能力建設(shè)適度超前、水泥窯協(xié)同處置適度補(bǔ)充的原則，到2020年基本滿(mǎn)足全市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置需求;到2022年，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置能力與需求量完全匹配，培育一批危險(xiǎn)廢物利用處置龍頭企業(yè)。

二是原則上以重慶市區(qū)域功能片區(qū)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，接納片區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物，并提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求。重點(diǎn)在渝西和渝東北片區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中無(wú)害化處置中心，提升我市危險(xiǎn)廢物無(wú)害處置兜底保障能力;鼓勵(lì)渝西、渝東北片區(qū)擇優(yōu)建設(shè)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目，作為區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置的有效補(bǔ)充，禁止利用落后水泥產(chǎn)能協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物，力求無(wú)害化處置能力與需求匹配，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用行業(yè)服務(wù)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置與企業(yè)經(jīng)濟(jì)共贏。

三是統(tǒng)籌調(diào)配全市危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)集中處置設(shè)施資源，支持危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)產(chǎn)生量小的區(qū)縣依托相鄰區(qū)縣跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè)，減少危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)長(zhǎng)距離跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。

四是規(guī)范引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在1萬(wàn)噸及以上的企業(yè)和大型產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)生量在2萬(wàn)噸/年及以上的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)(不含主城區(qū))配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。全面提升現(xiàn)有產(chǎn)生單位自建利用處置設(shè)施管理水平，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

五是推進(jìn)大宗危險(xiǎn)廢物(鉻渣、生活垃圾焚燒飛灰、油基鉆屑等)、新增危險(xiǎn)廢物(含鉻芒硝、廢催化劑等)以及含汞危險(xiǎn)廢物(含汞熒光燈)專(zhuān)用綜合利用及集中處置設(shè)施建設(shè)，有效解決該類(lèi)危險(xiǎn)廢物無(wú)穩(wěn)定利用處置去向問(wèn)題。

(二)合理布局醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施

一是因地制宜推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，妥善解決藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物處置需求。加快邊遠(yuǎn)區(qū)縣醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

二是建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機(jī)制，保障全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置，進(jìn)一步提升醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置覆蓋范圍。

(三)健全危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)體系

一是完善危險(xiǎn)廢物收集貯存試點(diǎn)。推進(jìn)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物收集貯存試點(diǎn)的規(guī)范化管理，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和園區(qū)化，積極穩(wěn)妥發(fā)展分類(lèi)收集、分類(lèi)貯存和預(yù)處理服務(wù)。

二是以生活垃圾分類(lèi)工作為契機(jī)，完善非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)體系。補(bǔ)充完善有害垃圾收運(yùn)及中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施設(shè)備，以社區(qū)為中心推進(jìn)有害垃圾分類(lèi)收集、貯存專(zhuān)用容器及設(shè)施建設(shè)，建立符合環(huán)保要求、與分類(lèi)需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)體系;積極探索開(kāi)展廢鉛蓄電池收集、貯存試點(diǎn);規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)廢礦物油及含礦物油廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等單位實(shí)驗(yàn)室廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

三是建立健全醫(yī)療廢物收運(yùn)體系建設(shè)，提升全市醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置率。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)的醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)貯存體系，落實(shí)19張床位(含19張床位)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物就近集中上送，不斷提升醫(yī)療廢物集中收集覆蓋范圍;支持現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施在合理收運(yùn)范圍內(nèi)收集處置醫(yī)療廢物，做到應(yīng)收盡收和及時(shí)收運(yùn)。

(四)提升危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平

一是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、成熟的危險(xiǎn)廢物集中處置技術(shù)、設(shè)施及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)營(yíng)水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的集中處置設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)入填埋場(chǎng)，減少危險(xiǎn)廢物填埋量。

二是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)我市有價(jià)值危險(xiǎn)廢物資源化利用設(shè)施建設(shè)，提高危險(xiǎn)廢物資源化利用水平，減輕危險(xiǎn)廢物末端處置壓力。鼓勵(lì)現(xiàn)有資源化利用設(shè)施提檔升級(jí)，淘汰一批利用規(guī)模小、工藝水平落后、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的綜合利用設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物資源化利用企業(yè)提高利用技術(shù)水平，積極參與國(guó)家、地方或行業(yè)綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有害物質(zhì)限值標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力

一是強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。建立健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制。建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力，鼓勵(lì)持證單位參與突發(fā)環(huán)境污染事件中危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置工作。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位多的區(qū)縣推進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。市級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)(縣)環(huán)保部門(mén)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

編輯：程彩云