縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時(shí)向市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告工作情況。實(shí)施環(huán)保垂直管理改革后，上述管理權(quán)限由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（二）經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門建立本地區(qū)疑似污染地塊名錄，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)擬關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷污染企業(yè)的名稱、所屬行業(yè)、地址、產(chǎn)品、關(guān)停時(shí)間等相關(guān)信息書面通報(bào)給環(huán)境保護(hù)主管部門。

（三）國(guó)土資源部門應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門確定疑似污染地塊土地使用權(quán)人相關(guān)信息，包括土地使用權(quán)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、通訊方式等，以便環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)一步核實(shí)疑似污染地塊信息并書面通知土地使用權(quán)人。國(guó)土資源部門在疑似污染地塊和污染地塊收回、轉(zhuǎn)讓或變更用途前，應(yīng)登陸污染地塊管理系統(tǒng)，查詢地塊相關(guān)信息，必要時(shí)可書面征詢同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門關(guān)于土壤環(huán)境狀況的意見。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理時(shí)，對(duì)涉及疑似污染地塊及污染地塊，其用途變更為居住及商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的，應(yīng)登陸污染地塊管理系統(tǒng)，查詢地塊相關(guān)信息，必要時(shí)可書面征詢同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門關(guān)于土壤環(huán)境狀況的意見。

第二章 環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第七條縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，以從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地為重點(diǎn)，全面摸排轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊信息，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時(shí)上傳污染地塊管理系統(tǒng)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第八條對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》相關(guān)要求，書面通知污染地塊責(zé)任人在6個(gè)月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊管理系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開，同時(shí)還應(yīng)告知污染地塊責(zé)任人不得擅自開發(fā)利用的要求，以及報(bào)送材料、上傳信息的方法和必要的聯(lián)系咨詢途徑。

疑似污染地塊初步調(diào)查報(bào)告應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并對(duì)照地塊規(guī)劃用途或用地功能，明確疑似污染地塊是否屬于污染地塊。

第九條市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)污染地塊責(zé)任人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告，對(duì)不屬于污染地塊的，及時(shí)將其移出疑似污染地塊名錄，并書面通知土地使用權(quán)人。

對(duì)屬于污染地塊的，及時(shí)將污染地塊責(zé)任人須開展詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、禁止開發(fā)利用等原則性要求，書面通知污染地塊責(zé)任人，并在污染地塊管理系統(tǒng)中建立污染地塊名錄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第十條污染地塊責(zé)任人在接到書面通知后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并將報(bào)告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開，同時(shí)將報(bào)告上傳污染地塊管理系統(tǒng)。

污染地塊詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合地塊規(guī)劃用途或用地功能，明確污染地塊風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不可接受或土壤環(huán)境質(zhì)量超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中管制值的，要明確提出風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)的目標(biāo)和相關(guān)要求。

第十一條市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)照污染地塊名錄，逐一制定污染地塊開發(fā)利用負(fù)面清單，并向社會(huì)公開，向各污染地塊所在地縣級(jí)人民政府通報(bào)。

對(duì)列入名錄的污染地塊，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確定該污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊，優(yōu)先開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)可接受，不需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)可作為相應(yīng)規(guī)劃用途的污染地塊，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)及時(shí)在污染地塊管理系統(tǒng)中下達(dá)意見，并書面通知污染地塊責(zé)任人；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)的，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)及時(shí)在污染地塊管理系統(tǒng)中下達(dá)意見，將需風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)的原則性要求、相應(yīng)目標(biāo)等書面通知污染地塊責(zé)任人。

第十二條 上述書面通知應(yīng)抄送給同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門，并以下達(dá)意見的附件形式上傳至污染地塊管理系統(tǒng)，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門查詢。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控

第十三條污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計(jì)劃，有針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。

對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。

對(duì)擬開發(fā)利用為居住用地及商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。

第十四條污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案，及時(shí)上傳污染地塊管理信息系統(tǒng)，同時(shí)抄送所在地縣級(jí)人民政府，并將方案主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。

風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第十五條污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控方案要求，采取以下主要措施：

（一）及時(shí)移除或者清理污染源；

（二）采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴(kuò)散；

（三）定期開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；

（四）發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。

風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施后，污染地塊責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將上述相關(guān)工作開展情況形成書面報(bào)告，上傳至污染地塊管理系統(tǒng)，并通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。

第十六條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊的后續(xù)監(jiān)管，定期組織現(xiàn)場(chǎng)督察，形成現(xiàn)場(chǎng)督察記錄并上傳至污染地塊管理系統(tǒng)。

編輯：劉影