太原市政府法制辦近日發布了《太原市生活垃圾分類管理條例》（征求意見稿）。《條例（草案）》提出，住宿、旅游、餐飲經營者不得在經營活動中免費提供一次性用品。生活垃圾投放單位以及個人，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內，由市容環境衛生管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。《條例（草案）》已被列為2018年地方性法規立法項目，現面向社會廣泛征求意見。

　　經營者不得免費提供“一次性用品”

　　對于一次性用品，《條例（草案）》提出，住宿、旅游、餐飲經營者不得在經營活動中免費提供一次性用品。餐飲經營者應當提示、指導消費者理性、適量點餐，并在明顯位置設置提示牌。同時，禁止生產、銷售和經營使用不可降解的一次性餐具以及有關部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復合制品。

　　違反分類投放規定將承擔法律責任

　　違反分類投放規定，也將承擔相應的法律責任。

　　生活垃圾投放單位以及個人違反本條例規定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內，由市容環境衛生管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　生活垃圾投放單位以及個人違反本條例規定，未將家具、廢舊電器及零星建筑廢棄物等生活垃圾投放到指定區域的，由市容環境衛生管理部門責令改正，拒不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　生活垃圾投放單位以及個人違反本條例規定，擅自將工業固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、危險廢物投放到生活垃圾收集容器內，由市容環境衛生管理部門責令改正，拒不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　當出現下列情形時，管理責任人將被責令改正，拒不改正的，予以處罰：

　　未建立日常管理制度并且公告生活垃圾的投放時間、投放地點和投放方式的，處五百元以上一千元以下罰款；

　　未按照規定配置生活垃圾分類收集容器的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　未能盡到本責任區生活垃圾分類投放的監督職責，致使本責任區生活垃圾投放工作嚴重混亂的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　將有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾移交給沒有資質的收運單位進行收集、運輸的，處兩千元以上一萬元以下罰款；

　　未建立生活垃圾分類管理臺賬，或者建立臺賬后不及時錄入相關信息并定期向市容環境衛生管理部門報告的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　四類生活垃圾

　　在《條例（草案）》中分別明確四類生活垃圾：可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾。

　　可回收垃圾主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝、廢舊家具等。

　　有害垃圾主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　易腐垃圾主要包括：賓館、飯店、食堂或者集中供餐的單位產生的餐廚垃圾；集貿市場、農產品批發市場等產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等有機垃圾。

　　其他垃圾主要包括：衛生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等除可回收物、有害垃圾以外的生活廢棄物和陶瓷、灰土等難以回收的廢棄物。

　　附全文：

太原市生活垃圾分類管理條例（草案）（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 【立法目的】 為了加強生活垃圾分類管理，促進生活垃圾分類處置設施建設，改善生態環境，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 【定義】 本條例所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的過程中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

　　本條例所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的不同成分、屬性、利用價值、對環境的影響以及不同處理方式的要求，分成屬性不同的若干種類，從而有利于生活垃圾的回收利用與處理。

　　第三條 【適用范圍】 本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關監督管理活動，適用本條例。

　　第四條 【基本原則與制度】 生活垃圾分類管理應當遵循減量化、資源化、無害化的原則，統籌規劃，科學治理，實行政府主導、市場運作、全民參與、社會監督的生活垃圾分類運行制度。

　　第五條 【政府職責】 市、縣（市、區）人民政府應當將生活垃圾分類管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、設施建設和管理運營等政策措施，建立相應的資金投入和保障機制。

　　第六條 【部門職責】市市容環境衛生管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責組織編制生活垃圾分類管理專項規劃以及處置設施建設專項規劃，擬定生活垃圾分類標準和管理目標，對生活垃圾分類工作的指導、考核和監督。

　　縣（市、區）市容環境衛生管理部門負責組織本行政區域內生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置和監督管理等相關工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾的日常管理工作，指導督促單位和個人履行生活垃圾分類義務。

　　發改、住建、規劃、財政、環保、公安、農業、交通、衛計、食藥、工商、教育等部門，按照各自職責做好生活垃圾分類管理的相關工作。

　　第七條 【基層群眾自治組織職責】 居民委員會、村民委員會應當做好生活垃圾減量與分類投放的宣傳、指導和落實，將生活垃圾減量與分類投放納入居民公約、村規民約，組織、動員和督促居民、村民開展生活垃圾減量與分類投放工作。

編輯：劉影