日前，為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》等，安徽省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)督管理的通知。全文如下：

安徽省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)督管理的通知

皖環(huán)發(fā)【2017】166號(hào)

各市、省直管縣環(huán)保局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》等，提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管控

（一）嚴(yán)格產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。涉及產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目主輔工程的原輔材料使用情況及生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化工程分析，全面分析各類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式，科學(xué)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置量，以環(huán)境無(wú)害化為前提，提出污染防治對(duì)策。

（二）規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置項(xiàng)目設(shè)置，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就近處置和集中處置原則，符合《安徽省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)劃要求。環(huán)保部門(mén)在審批危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)固體廢物管理部門(mén)的意見(jiàn)。危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目排放水、大氣主要污染物及重點(diǎn)重金屬（汞、砷、鉛、鉻、鎘）的，在環(huán)評(píng)審批前須取得相應(yīng)的總量控制指標(biāo)并明確來(lái)源。審批危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，要重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)廢物來(lái)源分析，其原料應(yīng)主要來(lái)源于本轄區(qū)。

（三）建立并及時(shí)更新監(jiān)管重點(diǎn)源清單。原則上年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上、10噸以下（含10噸）的單位，列為市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源；年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上、100噸以下（含100噸）的單位，列為省級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源；年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的單位，按國(guó)家規(guī)定列為國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源。產(chǎn)生含氰等劇毒類危險(xiǎn)廢物以及被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位，應(yīng)當(dāng)納入市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)的重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

二、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審核把關(guān)

（四）規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可審批程序。企業(yè)向環(huán)保行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，一律通過(guò)環(huán)保政務(wù)窗口受理。對(duì)于首次申請(qǐng)?jiān)S可證和增加許可類別的企業(yè)，環(huán)保行政主管部門(mén)將組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查，專家組出具技術(shù)審查意見(jiàn)；對(duì)于到期換證的，環(huán)保行政主管部門(mén)委托同級(jí)固體廢物管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，出具核查意見(jiàn)。省環(huán)保廳核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)征求所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局意見(jiàn)，作為審批核發(fā)許可證的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可審查把關(guān)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》（環(huán)保部公告2009年第65號(hào)）等有關(guān)要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料逐條逐項(xiàng)進(jìn)行審查。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可類別嚴(yán)格控制在環(huán)評(píng)批復(fù)范圍以內(nèi)。

對(duì)擬增加危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)類別的，企業(yè)要依法履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，或由市環(huán)保局組織開(kāi)展設(shè)備適應(yīng)性、達(dá)標(biāo)排放等技術(shù)論證并出具明確的審查意見(jiàn)。對(duì)主體設(shè)備不具備運(yùn)行條件或相應(yīng)污染防治設(shè)施未能投入運(yùn)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

（六）規(guī)范和加強(qiáng)廢棄鉛蓄電池收集、貯存和轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)許可審批工作。從事廢棄鉛蓄電池收集、貯存和轉(zhuǎn)移，必須取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。許可證由省環(huán)保廳核發(fā)，辦理程序及相關(guān)要求參照危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序要求。從事廢棄鉛蓄電池收集、貯存和轉(zhuǎn)移的單位不得接受省外轉(zhuǎn)入，不得故意或授意他人傾倒廢棄鉛蓄電池酸液，收集的廢棄鉛蓄電池只能轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的再生鉛企業(yè)綜合利用，其技術(shù)條件應(yīng)當(dāng)符合《廢鉛蓄電池處理污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ519-2009）中的收集、運(yùn)輸和貯存要求及其他相關(guān)要求。申請(qǐng)基本條件為：

1.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。

2.新建廢鉛蓄電池收集貯存選址必須在符合要求的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。貯存設(shè)施應(yīng)為專門(mén)場(chǎng)所，必須具備整塊集中、獨(dú)立的場(chǎng)地，具備足夠的貯存空間，符合法律法規(guī)要求及環(huán)保部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。地面要進(jìn)行硬化和防腐處理，應(yīng)有足夠的廢水收集系統(tǒng)，以便收集處理溢出液。貯存設(shè)施應(yīng)防雨，必須遠(yuǎn)離其他水源和熱源，應(yīng)設(shè)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外，按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB15562）設(shè)立危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，只允許專門(mén)人員進(jìn)入設(shè)施。

3.擁有具備防雨、防滲措施的運(yùn)輸車輛供收集廢棄鉛蓄電池至貯存場(chǎng)所或暫存庫(kù)使用。由貯存場(chǎng)所或暫存庫(kù)轉(zhuǎn)移至再生鉛企業(yè)時(shí)，必須使用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移專用車輛。

4.具有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，以及中轉(zhuǎn)或者臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備。廢鉛酸電池發(fā)生電解液滲漏的，其滲漏液應(yīng)貯存在耐酸容器中；已破損的廢鉛蓄電池必須利用專用容器運(yùn)輸，專用容器應(yīng)不易破損、變形，其所用材料能有效防止?jié)B漏、擴(kuò)散，并耐酸腐蝕，包裝容器必須粘貼符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）中附錄A所要求的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

5.建立廢鉛蓄電池安全收集、集中貯存的規(guī)章制度，制定污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。按照規(guī)范化管理要求建立廢鉛蓄電池回收臺(tái)賬記錄制度，制定有效和可操作的事故應(yīng)急管理計(jì)劃，配備必要的事故應(yīng)急物資。

三、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入管理

編輯：劉影