二、推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類

2017年，在和平區(qū)、濱海新區(qū)中新生態(tài)城先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)。2018年，全市啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類，推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

(一)分類主體。全市行政區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。

1.公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

3.居民社區(qū)。包括居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)等。在推進(jìn)和平區(qū)、濱海新區(qū)中新生態(tài)城試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推行居民生活垃圾分類，做到有害垃圾單獨(dú)投放、其他生活垃圾分類投放。

4.部隊(duì)營區(qū)。包括駐津成建制解放軍和武警部隊(duì)駐地及由部隊(duì)管理的家屬院。

(二)分類原則。生活垃圾分類原則上采取“干濕分類”，必須單獨(dú)投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾。

“濕垃圾”是指易腐垃圾，包括餐飲垃圾、廚余垃圾等含水率較高的垃圾;“干垃圾”是指除“濕垃圾”以外的其他生活垃圾，包括有害垃圾、可回收物和其他垃圾。

公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居住區(qū)等區(qū)域的具體分類方式應(yīng)當(dāng)在“干濕分類”基礎(chǔ)上，按照分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)垃圾不同成分確定具體分類方式。

(三)分類要求。嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾強(qiáng)制分類制度，對公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)原則上不分類不收運(yùn)，禁止混裝混運(yùn)。

1.易腐垃圾(含餐廚垃圾)。

(1)主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐飲垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(2)投放要求。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾要由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)，記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

(3)收運(yùn)處置。由專業(yè)隊(duì)伍收集，并采用密閉專用車輛運(yùn)送至指定專業(yè)處理廠(場)進(jìn)行處理，運(yùn)輸過程中要加強(qiáng)對泄露、遺撒和臭氣的控制。各區(qū)市容園林部門負(fù)責(zé)對餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)管。

2.有害垃圾。

(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放要求。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場所。

(3)收運(yùn)處置。按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、處置。

3.可回收物。

(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(2)投放要求。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。

(3)收運(yùn)處置。可回收物產(chǎn)生主體自行運(yùn)送，或者由再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化利用。

4.其他垃圾。上述類別之外的生活垃圾。設(shè)置專門容器，每日定時(shí)收集，密閉運(yùn)輸至市容園林部門指定的處置場所進(jìn)行無害化處理。

三、加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)

(一)積極構(gòu)建生活垃圾綜合處理體系。按照市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)實(shí)行全市統(tǒng)籌、濱海新區(qū)和其他五區(qū)實(shí)行屬地管理的原則，采用焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔、其他方式為補(bǔ)充的模式，構(gòu)建集垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、糞便處置于一體的生活垃圾綜合處理體系，做到安全化、清潔化、集約化、高效化，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力。

(二)加快推進(jìn)我市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。一是“鞏固完善一批”，對雙口、大韓莊2個(gè)垃圾衛(wèi)生填埋場采取建設(shè)圍埝等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)處理能力。二是“推進(jìn)建設(shè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)寧河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，2018年6月投入運(yùn)營;抓好靜海區(qū)處理設(shè)施建設(shè)，2018年6月投入運(yùn)營;下大力解決貫莊焚燒發(fā)電廠電網(wǎng)路由問題，2018年底投入運(yùn)營。三是“規(guī)劃新建一批”，2020年底建成西青區(qū)綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)、東麗區(qū)綜合處理廠(處理能力2000噸/日)和北辰區(qū)綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)。同步加快濱海新區(qū)和武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)、寧河區(qū)的生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。

四、強(qiáng)化餐廚垃圾集中處理

強(qiáng)化對餐廚垃圾的監(jiān)管責(zé)任，按照源頭控制全覆蓋、監(jiān)督管理全過程、處置運(yùn)營市場化、執(zhí)法處罰零容忍的原則，嚴(yán)把餐廚垃圾管理四個(gè)環(huán)節(jié)(投放、收集、運(yùn)輸、處置)，建立健全剛性閉合的管理機(jī)制，從頂層設(shè)計(jì)上杜絕餐廚垃圾的“跑冒滴漏”問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。

(一)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。市市容園林部門負(fù)責(zé)市內(nèi)六區(qū)和全市建成區(qū)餐廚垃圾的監(jiān)督管理，專業(yè)收運(yùn)隊(duì)伍按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，對餐飲單位、公共機(jī)構(gòu)食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾進(jìn)行全覆蓋集中統(tǒng)一密閉收運(yùn)，運(yùn)至指定專業(yè)處理廠(場)進(jìn)行處理。

(二)嚴(yán)格源頭管控。開展餐飲企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)食堂大排查，建立餐廚垃圾基礎(chǔ)臺賬，建立健全餐廚垃圾源頭排放申報(bào)登記制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)向所在區(qū)市容園林部門申報(bào)餐廚垃圾的排放量、種類，確保源頭管控全覆蓋、無遺漏，確保處理企業(yè)高效運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)全過程監(jiān)管。運(yùn)用“制度加科技”的方式，嚴(yán)格收運(yùn)手續(xù)，準(zhǔn)確計(jì)量稱重，實(shí)施定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定線收集運(yùn)輸。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)裝備建設(shè)，購買更新專業(yè)密閉運(yùn)輸車輛，加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，實(shí)施餐廚垃圾收運(yùn)痕跡化管理。

(四)推進(jìn)市場化運(yùn)營。培育餐廚垃圾處理市場，按照實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、信譽(yù)良好的要求，通過招投標(biāo)方式確定餐廚垃圾處理企業(yè)主體，并授予特許經(jīng)營權(quán)，實(shí)施餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營一體化，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展。

(五)嚴(yán)格執(zhí)法管理。建立健全黑名單制度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)、私自外流、非法處置等行為，堅(jiān)決杜絕餐廚垃圾流向“地溝油”“垃圾豬”，確保餐廚垃圾處理閉合環(huán)保運(yùn)行。

編輯：程彩云