時(shí)間:2017-12-21 17:14
來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳
(六)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)類項(xiàng)目。指有利于提升轄區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、突發(fā)污染事故應(yīng)急等監(jiān)管能力建設(shè)的項(xiàng)目。
(七)除上述類型外,有利于我區(qū)完成《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》重點(diǎn)任務(wù),以及有效改善轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的其他類型項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目入庫(kù)管理
第八條 土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)人民政府的土壤環(huán)境管理工作部署,設(shè)立廣西土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目庫(kù)”),并指導(dǎo)轄區(qū)各有關(guān)單位做好項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作。
第九條 入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)原則上實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各市級(jí)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政局按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)要求,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào),并按照以下程序進(jìn)行申報(bào):
(一)項(xiàng)目初報(bào)
1.項(xiàng)目業(yè)主向項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議,并提交項(xiàng)目建議書??h級(jí)環(huán)境保護(hù)局對(duì)項(xiàng)目業(yè)主上報(bào)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行形式審查,對(duì)照本辦法對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的合法性、合理性以及真實(shí)性進(jìn)行把控。并將通過(guò)審查的項(xiàng)目信息及相關(guān)材料報(bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)局。
2.市級(jí)環(huán)境保護(hù)局對(duì)轄區(qū)各縣(區(qū)、市)上報(bào)材料進(jìn)行初審,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的成熟度和建議書進(jìn)行質(zhì)量把控,出具初審意見(jiàn),并將通過(guò)初審的項(xiàng)目信息及相關(guān)材料報(bào)送環(huán)境保護(hù)廳。
3.環(huán)境保護(hù)廳對(duì)各市的上報(bào)材料進(jìn)行審核,組織技術(shù)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過(guò)調(diào)查對(duì)符合要求的項(xiàng)目列為入庫(kù)備選項(xiàng)目,并告知市級(jí)環(huán)境保護(hù)局。市級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)通知和督促列為入庫(kù)備選項(xiàng)目的申報(bào)單位按期完成項(xiàng)目實(shí)施方案等相應(yīng)前期工作。
(二)正式申請(qǐng)
1.入庫(kù)備選項(xiàng)目完成實(shí)施方案等前期工作后,將相關(guān)材料提交縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局和財(cái)政局進(jìn)行形式審查,并出具審查意見(jiàn),提交市級(jí)環(huán)境保護(hù)局初審。
2.市級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)備選項(xiàng)目完成實(shí)施方案等前期工作組織技術(shù)初審,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局列席參審,并出具技術(shù)初審意見(jiàn)。并將通過(guò)技術(shù)初審的入庫(kù)備選項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)送環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行專家技術(shù)評(píng)審。
3.環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織對(duì)完成市級(jí)技術(shù)初審的入庫(kù)備選項(xiàng)目(除土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)類項(xiàng)目)實(shí)施方案進(jìn)行專家技術(shù)評(píng)審,并出具專家技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家在《廣西土壤環(huán)境管理專家?guī)臁分谐槿?,?yīng)當(dāng)由4名土壤污染治理修復(fù)相關(guān)領(lǐng)域和1名財(cái)務(wù)方面的專家組成專家組,市、縣環(huán)境保護(hù)部門派代表列席參會(huì)。通過(guò)專家技術(shù)評(píng)審的入庫(kù)備選項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照專家建議補(bǔ)充修改完善相應(yīng)材料。土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)類項(xiàng)目的實(shí)施方案由環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審查,通過(guò)審查的予以備案。
4.項(xiàng)目業(yè)主將修改完善后的相應(yīng)材料逐級(jí)提交縣、市兩級(jí)環(huán)境保護(hù)局核實(shí)。縣、市兩級(jí)環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)入庫(kù)材料修改完善后,由市級(jí)環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市級(jí)財(cái)政局向環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳提出正式項(xiàng)目入庫(kù)書面申請(qǐng),明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金需求以及預(yù)期環(huán)境效益,并提交相應(yīng)材料。
(三)確定入庫(kù)
環(huán)境保護(hù)廳收到各市項(xiàng)目入庫(kù)正式申請(qǐng)后,對(duì)材料進(jìn)行審定,將通過(guò)審定的項(xiàng)目納入廣西土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備,并按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作的通知》(環(huán)辦規(guī)財(cái)〔2017〕19號(hào))等文件要求,對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行A、B、C類排序管理,并定期報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中相關(guān)材料報(bào)送實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作。由環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)開發(fā)“廣西土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”,并指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)單位應(yīng)用?!皬V西土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”應(yīng)用的具體操作規(guī)程另行文通知。
第十一條 申報(bào)項(xiàng)目及其相關(guān)材料真實(shí)性由項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé),各級(jí)受理的環(huán)境保護(hù)部門、財(cái)政部門要做好審核把關(guān)。
第四章 申報(bào)材料要求
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)材料要求如下:
(一)項(xiàng)目建議書
1.項(xiàng)目建議書作為土壤污染防治項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù),項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:項(xiàng)目基本情況和污染特征等基礎(chǔ)資料,項(xiàng)目實(shí)施的必要性、重要性和意義,現(xiàn)有工作基礎(chǔ),治理目標(biāo),技術(shù)選擇,主要建設(shè)內(nèi)容,資金需求與預(yù)期效益分析等。
2.土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升類項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:項(xiàng)目基本情況介紹、屬地土壤污染狀況、現(xiàn)有屬地土壤污染環(huán)境監(jiān)管能力水平(技術(shù)人員和設(shè)備配備情況)、項(xiàng)目實(shí)施的必要性、重要性和意義、主要建設(shè)內(nèi)容,投資估算與預(yù)期效益分析等。
(二)項(xiàng)目實(shí)施方案
1.項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)技術(shù)的單位(具備環(huán)境保護(hù)類的咨詢與工程設(shè)計(jì)資質(zhì)單位,或者市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)公益性事業(yè)單位)編制,項(xiàng)目實(shí)施方案作為項(xiàng)目施工招標(biāo)、實(shí)施、管理、驗(yàn)收的重要依據(jù)。
2.項(xiàng)目實(shí)施方案要根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果及相關(guān)要求科學(xué)編制,應(yīng)當(dāng)包括:場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,提出防治目標(biāo)和范圍;治理技術(shù)比選,明確項(xiàng)目擬采用的治理技術(shù)、建設(shè)與實(shí)施運(yùn)行內(nèi)容、工程量以及施工進(jìn)度;實(shí)施過(guò)程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案;按照工程量逐項(xiàng)列明項(xiàng)目概算(一般包括場(chǎng)地調(diào)查費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、稅費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、以及項(xiàng)目前期和驗(yàn)收工作等直接或者間接費(fèi)用),提出資金使用計(jì)劃和籌措方案,分析項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;從政策、技術(shù)、資金、環(huán)境、管理等方面分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),論證項(xiàng)目實(shí)施的可行性。
3. 土壤污染狀況調(diào)查和評(píng)估類項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)在項(xiàng)目建議書和初步調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》以及《廣西壯族自治區(qū)土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范科學(xué)編制,提出具體的調(diào)查和評(píng)估范圍、目的、內(nèi)容、工作進(jìn)展安排以及資金預(yù)算等。
4.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控類、污染地塊治理與修復(fù)類、重金屬污染防治類項(xiàng)目的場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為項(xiàng)目實(shí)施方案附件體現(xiàn),如涉及土木工程建設(shè)內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)附上項(xiàng)目土建工程設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙。
編輯:劉影
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