第七條 嚴格控制農業污染

（一）開展重點區域農村環境綜合整治工作。推進白云、花都、從化3個區共84個行政村的農村飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、畜禽養殖廢棄物綜合利用與處置，以及農藥化肥等面源污染綜合防治工作。

（二）合理使用化肥農藥。落實廣州市《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，實施化肥、農藥零增長行動。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。推進測土配方施肥，在前期測地配方施肥成果的基礎上，不斷擴大實施范圍，推進配方肥進村入戶到田。推廣高效低毒低殘留農藥，加快高效低毒低殘留農藥品種的推廣應用。到2020年，全市測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上，農作物病蟲害綠色防控率達到30%以上。

（三）強化畜禽養殖污染防治。加快推進非禁養區現有畜禽養殖配套糞污貯存、處理、利用設施建設。新、改、擴建畜禽養殖場（小區）要嚴格執行環境影響評價制度，實施雨污分流、配套糞污貯存、處理、利用設施建設。到2020年，80％以上的規模化養殖場（小區）配套建設廢棄物處理設施。

（四）加強灌溉水水質管理。開展灌溉水水質監測。灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。

（五）推進農業廢棄物處理利用。鼓勵農民和農業生產經營者使用環保型農用薄膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。推進清潔田園工作，在有條件的地區修建農田廢棄物收集池，引導農民將農田殘膜、農藥包裝廢棄物、廢舊肥料袋等投放到收集池，納入農村垃圾處理體系統一管理，推進農膜、農藥包裝、廢舊肥料袋等回收處理和資源化利用。

第八條 減少生活污染

（一）加強生活垃圾分類處理。鞏固國家生活垃圾分類示范城市創建成果，進一步落實屬地管理、行業管理以及生活垃圾分類責任人制度。建立政府、社區、企業和居民協調機制，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。到2020年，實現80％的社區人口進行分類投放，城鎮生活垃圾分類回收利用率達35%。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬的生活垃圾安全處置。

（二）推進農村生活垃圾處理。建立和完善“戶收集、村集中、鎮轉運、區處理”的農村生活垃圾收運處理模式，實現“一鎮一站”、“一村一點”。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環境連片整治范圍。

（三）推進簡易填埋場排查與整治。組織開展簡易填埋和無滲濾液處理的垃圾處理場排查工作，到2019年底，完成全市重點生活垃圾簡易處理場整治。逐步取締簡易填埋等不規范的垃圾處置方式。

（四）加強對生活垃圾無害化處理設施的監管。推進對生活垃圾衛生填埋場主要設施運營狀況的實時監控，加強對填埋場滲濾液和填埋氣體的監測。填埋場產出滲濾液應進行有效處理，填埋滿容后應及時封場并進行持續監測，加強風險防范。加快建設垃圾焚燒發電廠，嚴格落實各項環保措施。推進對焚燒廠主要設施運營狀況的實時監控，加強對焚燒設施煙氣排放的監測。加強對焚燒廠飛灰處置的監管，將生活垃圾焚燒廠納入省危險廢物產生源規范化管理考核的重點源。

建立生活垃圾無害化處理設施土壤環境監測檔案，定期監測其土壤和地下水環境質量狀況，白云區、黃埔區、增城區等先行先試。

第三章 實施農用地土壤分類管控

第九條 進一步摸清農用地土壤環境質量

開展農用地土壤污染狀況調查。按照國家、省的統一部署和要求，以耕地為重點，兼顧園地、林地和草地，圍繞已有調查發現的重點土壤污染區域和潛在重點土壤污染區域，開展農用地土壤環境質量詳細調查，并協同開展食用農產品質量調查。2018年底前，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，構建農用地土壤環境質量基礎數據庫。建立農用地土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展一次。

第十條 劃定農用地土壤環境質量類別

開展農用地土壤環境質量類別劃分。按照國家有關技術規范，利用農用地土壤污染詳查結果，根據土壤污染程度、農產品質量情況，以耕地為重點，組織開展農用地土壤環境質量類別劃定工作，將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。2020年底前，完成分類清單，報市政府審定，數據上傳土壤環境信息化管理平臺。根據土地利用變更和土壤環境質量變化情況，定期對各類別農用地面積、分布等信息進行更新。

第十一條 加強清潔耕地的保護力度

（一）劃定基本農田。結合永久基本農田劃定工作要求和最新的土地利用規劃，將符合條件的優先保護類耕地納入永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。

（二）加強優先保護類耕地集中區域高標準農田建設。大力推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧菜輪作、農膜減量與回收利用等措施，保障土壤環境質量不下降。農村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農藥等掠奪式農業生產方式造成土壤環境質量下降。

（三）嚴格控制污染輸入。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域及周邊新建重點行業企業，以及污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、污泥處理處置設施等公用設施，現有相關行業企業要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。

第十二條 推進中輕度污染耕地安全利用

根據土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的區要結合當地主要作物品種和種植習慣，按照國家有關技術指南，制定實施受污染耕地安全利用方案，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質進入農作物可食部分，降低農產品超標風險。優先開展集中連片農田土壤安全利用工作，到2020年，完成省下達的受污染耕地安全利用任務。

編輯：劉影