近日，石家莊市政府印發了《石家莊市“凈土行動”土壤污染防治實施方案》，方案提出到2020年，全市土壤環境質量穩中向好，重點區域土壤污染加重趨勢得到控制，農用地土壤環境得到有效保護，建設用地土壤環境安全得到基本保障，全市土壤環境監管能力得到顯著提升，土壤環境風險得到全面管控。到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到896%以上;污染地塊安全利用率不低于90%。全文如下：

各縣(市)、區人民政府，高新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：

《石家莊市“凈土行動”土壤污染防治實施方案》已經市政府第13次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

石家莊市人民政府

2017年11月2日

石家莊市“凈土行動”土壤污染防治實施方案

土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎，加強土壤環境保護是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要內容。為落實《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)精神，根據《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》的具體工作部署，切實加強石家莊市土壤污染防治，改善土壤環境質量，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省第九次黨代會、市第十次黨代會精神，以推動全市生態文明建設為主線，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量安全和公眾健康為目標，全面落實《土壤污染防治行動計劃》和《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》各項要求，堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、安全利用、污染擔責、公眾參與，明確重點區域、重點行業和重點污染物，促進土壤與大氣、水污染協同治理，嚴控新增污染，減少污染存量，提升土壤環境承載力;突出農用地和建設用地兩大重點，系統實施分類別、分用途管理，實現土地資源可持續利用;強化技術、政策、法治和組織保障，建立政府主導、市場驅動、企業擔責、公眾參與、社會監督的全市土壤污染防治體系，切實解決關系人民群眾切身利益的土壤環境突出問題，為建設美麗石家莊和京津冀生態環境支撐區提供有力保障。

二、工作目標

到2020年，全市土壤環境質量穩中向好，重點區域土壤污染加重趨勢得到控制，農用地土壤環境得到有效保護，建設用地土壤環境安全得到基本保障，全市土壤環境監管能力得到顯著提升，土壤環境風險得到全面管控。

主要指標：到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到896%以上;污染地塊安全利用率不低于90%。

三、重點任務

(一)開展土壤污染詳查，掌握土壤環境質量狀況

1開展土壤污染狀況詳查

在分析整合相關調查成果的基礎上，以農用地和有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業(以下簡稱重點行業)企業用地、危險廢物處置企業用地、生活垃圾填埋場為重點，開展全市土壤污染狀況詳查。結合河北省土壤污染狀況詳查方案，2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響;2020年底前掌握重點行業在產企業用地和關閉搬遷企業用地污染地塊的分布及其環境風險。建立全市土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次。(市環保局、市國土局、市農牧局牽頭，市財政局、市工信局、市林業局、市水務局、市衛計委等參與，各縣(市)、區人民政府負責落實。以下均需各縣(市)、區人民政府落實，不再列出)

2建立土壤環境質量監測網絡

統一規劃、整合優化全市土壤環境質量監測點位，完成全市國控監測點位布設，啟動土壤環境質量例行監測工作。2018年底前，結合土壤詳查情況，在12個產糧(油)大縣、7個蔬菜產業重點縣、現代農業園區、集中式飲用水水源地、長期采用達不到農田灌溉水質標準的廢(污)水灌溉的農田區域以及涉重金屬和持久性有機物污染企業集中區域，補充設置監測風險點位，增加特征污染物監測項目，提高監測頻次。2020年底前，綜合考慮土地利用方式、地形地貌、集中連片度、土壤類型、區域產業結構布局等因素，在優化布點的基礎上，建立完善的土壤環境監測網絡，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市)、區全覆蓋。(市環保局牽頭，市國土局、市農牧局、市林業局等參與)

3提升土壤環境質量監測能力

結合全省環保監測機構垂直管理改革，制定全市土壤環境質量監測能力建設方案，2017年底前，形成土壤理化指標、污染物的監測分析和應急監測能力。加強土壤環境監測能力建設整體規劃，整合環保、國土資源、農牧等部門現有資源，提升各級各有關部門土壤環境質量監測技術裝備水平，引導企業完善自行監測能力。每年至少開展1次土壤環境監測技術人員培訓。到2020年，建成職責明確、分工合作、優勢互補、統一高效的全市土壤監測體系。(市環保局牽頭，市國土局、市農牧局等參與)

4構建土壤環境信息化管理平臺

推進環保、國土資源、農牧、林業等相關部門土壤環境數據整合集成，利用各部門土壤環境監測、農產品質量檢測、耕地質量監測、污染源排放、土地利用現狀等相關數據，2018年底前建立全市土壤環境數據庫，構建石家莊市土壤環境信息化管理平臺。2019年底前，實現數據實時查詢，動態更新，并與全省土壤環境信息實現共享，發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。(市環保局、市國土局、市農牧局、市規劃局牽頭，市工信局、市住建局、市林業局等參與)

(二)實施農用地分類管理，保障農產品質量安全

5科學劃定農用地質量類別

編輯：劉影