2.加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。落實(shí)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》(溫政辦〔2016〕90號(hào))，大力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、特色化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)畜禽糞便收集處理中心及配套戶用沼氣工程，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、無害化和資源化處理和利用。開展飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)使用專項(xiàng)整治，進(jìn)一步降低飼料和獸藥中抗生素和重金屬物質(zhì)殘留，嚴(yán)格規(guī)范抗生素、激素的使用。到2020年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套完善的糞污貯存設(shè)施比例達(dá)到80%以上，廢棄物綜合利用及處置比例達(dá)到98%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。(區(qū)農(nóng)林水利局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)綜合執(zhí)法局等參與)

3.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，到2020年，對(duì)5萬畝以上灌區(qū)實(shí)現(xiàn)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程維修養(yǎng)護(hù)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致嚴(yán)重污染土壤、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(區(qū)農(nóng)林水利局牽頭，區(qū)環(huán)保局等參與)

4.完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜的回收體系。落實(shí)《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，建立以經(jīng)營單位負(fù)責(zé)回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)集中處置、公共財(cái)政提供支持為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收體系。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，適時(shí)啟動(dòng)廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。到2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一回收，廢棄農(nóng)膜回收處理率達(dá)到95%。(區(qū)農(nóng)林水利局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社等參與)

(三)降低生活污染對(duì)土壤環(huán)境的影響。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類處理。到2020年底，全面實(shí)行生活垃圾的分類投放、分類收運(yùn)、分類處置。加強(qiáng)對(duì)從生活垃圾中分類收集的廢棄氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等有害垃圾處置監(jiān)管。鼓勵(lì)開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等工程示范。加快推進(jìn)生活垃圾處置能力建設(shè)，到2018年基本完成溫州市臨江生活垃圾焚燒發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋(堆放)場(chǎng)整治，到2020年底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的非正規(guī)垃圾填埋(堆放)場(chǎng)的整治和生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理。積極開展農(nóng)村生活垃圾分分質(zhì)分類處理，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理。(區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局等參與)

七、開展土壤污染治理修復(fù)

(一)制訂治理修復(fù)規(guī)劃。整合國土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門現(xiàn)有土壤污染調(diào)查成果資料，查找耕地和污染地塊領(lǐng)域突出的污染問題，結(jié)合城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作要求，于2017年8月底前，組織編制受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)規(guī)劃，確定治理與修復(fù)目標(biāo)、優(yōu)先區(qū)域、主要任務(wù)和進(jìn)度安排，形成受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目庫，并上報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局備案。(區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)國土分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)林水利局等參與)

(二)實(shí)施治理修復(fù)工程。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)溫州市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(溫政辦〔2016〕113號(hào))，根據(jù)耕地土壤污染狀況，重點(diǎn)在安全利用類耕地相對(duì)集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農(nóng)田土壤污染治理，探索建立分類治理措施，到2020年，完成省里下達(dá)的輕度和中度污染耕地治理修復(fù)任務(wù)。

落實(shí)國家、省、市的污染地塊修復(fù)的管理要求，以擬開發(fā)為住宅、商服、公共管理與公共服務(wù)等用途的污染地塊為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)污染地塊修復(fù)工程(濱江商務(wù)區(qū)、前京、十里、下岸制革基地)，開展污染地塊修復(fù)工程的環(huán)境監(jiān)理工作，加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管，有效防止二次污染。(區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃分局等參與)

八、嚴(yán)格污染防治執(zhí)法監(jiān)管

(一)實(shí)行土壤環(huán)境的空間管制。貫徹落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃，突出農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)和人居環(huán)境保障區(qū)的土壤環(huán)境保護(hù)，全面落實(shí)分區(qū)環(huán)境管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單管理制度。按照各環(huán)境功能分區(qū)的功能要求，優(yōu)化保障區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。(區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)林水利局等參與)

(二)加大執(zhí)法力度。依法查處向農(nóng)田直排廢水、偷倒固體廢物等污染土壤的環(huán)境違法案件，并將相關(guān)環(huán)境違法者、拒不履行土壤污染治理與修復(fù)主體責(zé)任的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者納入環(huán)境違法黑名單，依法采取公開曝光、行為限制和失信懲戒等措施。對(duì)于嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法行為，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法予以打擊，相關(guān)行政部門配合做好刑事證據(jù)的收集、固定工作。對(duì)污染土壤的環(huán)境違法行為，以及負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害的，支持依法提起公益訴訟。(區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院等參與)

(三)提高監(jiān)管水平。根據(jù)土壤中污染物的種類和分布等特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)銅、鋅、鎘、鉻、鎳、錫、鉛、砷、汞等9種無機(jī)污染物和多環(huán)芳烴、石油烴等2類有機(jī)污染物(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)污染物)，排查梳理出重點(diǎn)行業(yè)中排放重點(diǎn)污染物的企業(yè)以及相關(guān)的生活垃圾填埋場(chǎng)，形成鹿城區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)控名單，按年度動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布。2018年起，鼓勵(lì)開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用地土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)廢水、廢氣中重點(diǎn)污染物的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按要求上報(bào)國家相關(guān)信息平臺(tái)。加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高全區(qū)污染源監(jiān)測(cè)能力，創(chuàng)造條件促使鹿城區(qū)具備土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。每年至少參與1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成滿足各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管需求的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系。積極參與環(huán)境執(zhí)法人員土壤污染防治專業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的土壤污染防治措施，及時(shí)消除突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。(區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜合執(zhí)法局等參與)

(四)防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施;需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理。(區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局等參與)

編輯：劉影