（二十六）搭建全省土壤環(huán)境質量信息共享平臺。以提升土壤環(huán)境信息化管理水平、加強土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)應用、強化網(wǎng)格化監(jiān)管為重點，2018年底前，建成整合環(huán)保、國土、農業(yè)等多部門土壤環(huán)境質量數(shù)據(jù)并實現(xiàn)信息共享的數(shù)字化管理平臺。省環(huán)保廳要履行監(jiān)管平臺的統(tǒng)一管理職責，制定平臺管理辦法，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，做好數(shù)據(jù)收集和動態(tài)更新，推進土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產中的應用。拓展共享信息涵蓋領域和范圍，多渠道獲取有效信息，林業(yè)、科技、教育、經(jīng)信、住建、衛(wèi)計等部門和企事業(yè)單位的土壤污染防治科研成果、建設用地開發(fā)利用、環(huán)境與健康等關聯(lián)信息，統(tǒng)一納入資源共享目錄。同時，將全省土壤環(huán)境質量大數(shù)據(jù)信息報省審計廳，著力強化對土壤環(huán)境污染工作的監(jiān)督。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省農業(yè)廳、省住建廳、省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)計委、省林業(yè)廳、省審計廳等參與）

（二十七）完善全省土壤污染防治法規(guī)標準。進一步完善《湖北省土壤污染防治條例》及本工作方案的相關配套制度和措施。2020年底前完成《湖北省環(huán)境保護條例》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《湖北省土地管理實施辦法》《湖北省實施中華人民共和國農產品質量安全法辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)章的修訂，對全省農用地、建設用地、工礦用地的環(huán)境管理、廢舊農膜回收利用、農藥包裝廢棄物處置等有關土壤污染防治事項立法予以規(guī)范。根據(jù)國家土壤污染防治相關標準和技術規(guī)范，針對全省優(yōu)先保護區(qū)、潛在風險防控區(qū)土壤污染特征因子，適時制定地方污染物排放標準，進一步嚴格污染物控制要求。（省法制辦、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省住建廳、省農業(yè)廳、省質監(jiān)局負責）

九、著力構建全省土壤污染防治的支撐體系

（二十八）強化土壤污染防治技術支撐。基礎研究方面，充分發(fā)揮國家駐省科研院所、企業(yè)等科研機構積極性，開展土壤污染防治應用研究，各級政府支持的科研項目向土壤污染防治方向傾斜，重點在土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染物遷移轉化規(guī)律與污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選、土壤污染與農產品質量、人體健康關系等基礎研究方面，以及土壤污染診斷、風險管控、土壤環(huán)境遙感監(jiān)測、高背景區(qū)農用地土壤污染阻控與安全利用、工業(yè)場地土壤和地下水污染協(xié)同修復與安全開發(fā)等關鍵技術、材料和裝備研發(fā)方面，盡快形成一批成果。建設2-3個土壤專業(yè)實驗室（研究中心）。土壤類適用技術方面，以農用地污染土壤、典型污染地塊為重點，結合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，2020年底前完成29個土壤污染防治與修復技術應用試點項目。成果轉化應用方面，完善科技成果轉化機制，用好衛(wèi)星遙感資源，開展國際合作研究與技術交流，鼓勵高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建成以環(huán)保為主導產業(yè)的成果轉化平臺，努力把湖北打造成全國土壤污染治理與修復適用技術高地。（省科技廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省住建廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委等參與）

（二十九）強化土壤污染防治產業(yè)支撐。把土壤污染防治產業(yè)作為全省“十三五”及今后環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重要內容，依據(jù)武漢、黃石、襄陽、荊門、鄂州、黃岡等地產業(yè)基礎和特色定位，以龍頭企業(yè)為依托延伸產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集聚化、高端化發(fā)展。在污染治理成套設備、“城市礦產”資源開發(fā)利用、工業(yè)固廢綜合利用等領域，推進環(huán)保產業(yè)集聚發(fā)展，建設全省土壤污染防治產業(yè)化示范基地，形成若干綜合實力雄厚、具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力和競爭力的中小企業(yè)，完善覆蓋土壤環(huán)境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等門類的土壤污染防治全產業(yè)鏈，努力把湖北打造成全國土壤污染治理與修復產業(yè)高地。積極推行土壤環(huán)境污染第三方治理，鼓勵政府采購第三方土壤環(huán)境調查、評估、治理、監(jiān)測與檢測服務。依托省內相關機構，構建土壤污染治理技術、項目交易平臺，暢通需求方與治理方信息溝通渠道。激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用。通過實行土壤污染治理與修復終身責任制、誠信激勵、失信懲戒等制度，規(guī)范、監(jiān)督、激勵土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農業(yè)廳、省商務廳、省工商局等參與）

（三十）強化土壤污染防治政策支撐。加大對土壤污染防治工作的支持傾斜力度，在爭取中央土壤污染防治有關資金的基礎上，市、縣政府要依托土壤污染防治規(guī)劃，多渠道籌措資金，支持土壤環(huán)境調查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復等工作。省級根據(jù)土壤污染防治行動計劃要求，結合年度土壤污染防治工作需要和中期財政規(guī)劃，整合相關財政資金，進一步加大土壤污染防治力度。各地要統(tǒng)籌相關財政資金，將農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)），對優(yōu)先保護類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當獎勵。落實國家扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等方面的激勵政策。在農藥、化肥等行業(yè)試行環(huán)保領跑者制度。積極爭取國家專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。采取有效措施，推進綠色金融發(fā)展，充分利用好政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持，激勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。推行土壤污染責任保險制度，對土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定實行土壤污染強制責任保險。探索發(fā)行專項債券，加大政府購買服務力度，實施政府和社會資本合作（PPP）模式，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。（省財政廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省農業(yè)廳、省水利廳等參與）

（三十一）強化土壤污染防治的司法支撐。地方各級人民政府和有關部門要積極支持法院、檢察院、公安機關開展土壤環(huán)境污染案件取證、審判、監(jiān)督工作。各級法院、檢察院、公安機關、環(huán)保部門加強聯(lián)動，加大打擊土壤環(huán)境違法犯罪行為的力度。推進全省檢察機關提起環(huán)境公益訴訟改革試點，支持各級檢察機關依法以公益訴訟人身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟，對負有土壤污染防治職責的行政部門因違法行使職權或者不作為造成土壤環(huán)境損害的行為提起行政公益訴訟。司法行政部門要把土壤污染防治法律知識普及納入我省各級“七五”普法規(guī)劃，作為普法重點工作，推動形成全社會保護土壤環(huán)境的良好氛圍。支持符合條件的社會組織對污染土壤環(huán)境的行為依法提起公益訴訟。（省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

編輯：劉影