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關于印發《山東省新能源和可再生能源中長期發展規劃(2016-2030年)》的通知

時間:2017-05-10 17:20

來源:山東省發展和改革委員會

  高比例可再生能源應用示范區:在可再生能源資源富集、體制機制創新等先行先試區,加強供用能系統統籌規劃和一體化建設,因地制宜創建高比例可再生能源應用示范區,滿足用電、供熱、制冷、用氣等各類用能需要,實現不同新能源技術之間以及新能源與常規能源生產消費體系的融合。示范區能源消費中可再生能源占比在80%以上。

  (五)分布式可再生能源示范工程

  充分發揮我省電網接入和市場消納優勢,放開用戶側分布式電源建設,支持企業、機構、社區和家庭按照“自發自用、余量上網、電網調節”的原則,因地制宜投資建設太陽能、風能、生物質能利用以及天然氣熱電冷三聯供等各類分布式能源,接入各電壓等級的配電網絡和終端用能系統。實施能源需求側管理,推動可再生能源就地清潔生產和就近消納,提高能源綜合利用效率。結合可再生能源發電、分布式能源等項目開發和建設,開展綜合性儲能技術應用示范,通過各種類型儲能技術與風能、太陽能等間歇性可再生能源的系統集成與互補利用,探索適合可再生能源發展的儲能技術類型和開發模式,提高可再生能源系統的消納能力、穩定性和電網友好性。

  (六)新能源微電網應用示范工程

  在經濟開發區、產業園區、大型商務區和學校、醫院、交通樞紐中心等重點區域,按照“因地制宜、多能互補、技術先進、創新機制”的原則,推進以可再生能源為主、分布式電源多元互補的新能源微電網應用示范工程建設,積極發展融合先進儲能技術、信息技術的微電網和智能電網技術,探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發輸(配)儲用一體化的局域電力系統,探索電力能源服務的新型商業運營模式和新業態,推動更加具有活力的電力市場化創新發展,逐步形成較為完善的新能源微電網技術體系和管理體制。

  (七)科技創新工程

  發揮我省新能源和可再生能源既有技術和產業優勢,緊跟國內外發展趨勢,加快推進重點領域科技創新,著力突破關鍵核心技術;適應新產業、新業態、新模式成長的規律和需求,依托“互聯網+”,搭建大中小企業、科研院所、創客等協同創新平臺,探索建立多層次的技術創新體系,逐步形成具有自主知識產權的新能源和可再生能源產業創新體系,以科技創新支撐新能源和可再生能源產業發展。

  專欄:科技創新工程

  科技創新重點領域:以先進核電、風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、分布式能源、儲能、微電網、氫能與燃料電池等10個方向為新能源和可再生能源科技創新重點領域,以國家科技重大專項、戰略性新興產業(能源)專項、能源自主創新和科技裝備項目以及各級科技創新類項目為支撐,加強新能源和可再生能源技術研發和科技成果轉化。

  關鍵核心技術:支持和鼓勵省內企業和研究機構重點加強核電設備制造、低成本風機、大功率風機、海上風電機組、中高溫高效太陽能集熱、高效率光伏組件、光伏系統集成、高效生物質發電、生物質能綜合利用、潮流能發電、能源互聯網等技術攻關,掌握一批具有自主知識產權的關鍵核心技術。

  多層次技術創新體系:充分利用并整合現有的技術隊伍資源,積極參與國家新能源和可再生能源相關重大科技專項;完善省級新能源和可再生能源技術研發平臺,解決產業發展的關鍵和共性技術問題;鼓勵具有優勢的地方政府建立新能源和可再生能源技術創新基地;支持企業建立工程技術研發和創新中心;推動大學和科研院所建立從事新能源和可再生能源研究的重點實驗室,開展促進技術進步的基礎研究。

  六、保障措施

  (一)加強規劃組織協調

  堅持多規合一、協調推進。加強本規劃與經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、環境保護、城鎮化等其他規劃的橫向銜接和協調,形成能源主管部門統籌、多部門參與機制,協調推進規劃實施。加強本規劃與國家、全省、各市能源總體規劃以及風能、太陽能、生物質能、地熱能等專項規劃的縱向銜接和協調,提高規劃的科學性。加強本規劃對全省新能源和可再生能源發展的指導作用,落實好規劃重點任務,抓好區域布局和項目推進。

  (二)建立目標考核評價制度

  堅持目標驅動、責任倒逼。有效銜接規劃發展指標與年度建設規模,積極爭取國家風電、光伏發電年度建設規模支持,建立以地方需求和考核評價為基礎的建設規模分解下達機制;完善可再生能源信息統計體系建設,加強對規劃實施情況和年度建設規模的跟蹤監測和評估,倒逼發展目標順利實現。有效銜接各級規劃發展指標。省級結合國家能源消費總量控制、煤炭消費總量控制、新能源和可再生能源消費比重等有關要求,將有關指標分解下達至各級地方政府和有關責任主體;各級地方政府要進一步提高發展新能源和可再生能源的認識,合理規劃發展任務和目標,并將其納入地方國民經濟和社會發展規劃。

  (三)深化能源領域改革

  進一步簡政放權、放管結合、優化服務。深入推進新能源和可再生能源領域行政審批制度改革,按照權利和責任同步下放、調控和監督同步加強的要求,繼續研究推動取消、下放、精簡、規范相關行政審批事項,更好地發揮政府在規劃、政策、標準等的制定、實施和監管中的作用。

  加快構建適應新能源和可再生能源發展的現代能源市場體系。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,實行統一的市場準入制度,推動投資主體多元化,鼓勵投資企業、電力用戶、專業合同能源服務公司等各類市場主體,參與新能源和可再生能源的投資和建設。拓展新能源發展投融資渠道,統籌各類政府引導基金,引導和鼓勵符合條件的機構設立新能源產業發展基金,共同支持新能源產業發展。

  深化適應新能源和可再生能源發展的能源管理體系改革。貫徹國家能源體制改革政策導向,全面深化電力體制改革,穩步推進現有以常規能源為基礎的電力系統運行機制改革;鼓勵分布式能源發展,探索建立適應新能源和可再生能源特點的能源管理體系。

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編輯:李丹

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