——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)。科學(xué)制定中長(zhǎng)期新能源和可再生能源發(fā)展目標(biāo)，培育長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的新能源和可再生能源市場(chǎng)，以明確的市場(chǎng)需求帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步深化投資體制、電力體制改革，釋放投資活力，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體參與，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強(qiáng)資金、價(jià)格、土地、財(cái)稅、金融、電網(wǎng)等配套政策措施的協(xié)調(diào)配合，多措并舉、綜合施策，支持新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——堅(jiān)持因地制宜、多元發(fā)展。根據(jù)資源稟賦、電力市場(chǎng)分布、既有用能條件等，堅(jiān)持輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉，在資源豐富地區(qū)，集中、連片、規(guī)模化開(kāi)發(fā)，集中送出；發(fā)揮可再生能源資源分布廣、產(chǎn)品形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)分布式能源，就地開(kāi)發(fā)、就地消納；結(jié)合各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)多種形式可再生能源的一體化、綜合利用，形成多元發(fā)展、多能互補(bǔ)的可再生能源發(fā)展模式。

——堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支持。緊跟國(guó)內(nèi)外新能源和可再生能源領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)并掌握國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷提升自主研發(fā)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大和成本降低，提高新能源和可再生能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

——2020年。全社會(huì)對(duì)新能源和可再生能源的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，適應(yīng)其發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)模式逐步建立；開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)持續(xù)拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大；開(kāi)發(fā)利用成本顯著降低，風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)基本與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，光伏項(xiàng)目電價(jià)基本與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)。

——2030年。新能源和可再生能源與常規(guī)能源體系深度融合，適應(yīng)其發(fā)展的經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)模式更加完善; 開(kāi)發(fā)利用成本持續(xù)降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用總規(guī)模比“十二五”末翻兩番。

2.具體指標(biāo)

（1）新能源和可再生能源在能源消費(fèi)中的比重顯著提高

——2020年。新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到7%，省內(nèi)全口徑開(kāi)發(fā)利用規(guī)模約4173萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

——2030年。新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到18%，省內(nèi)全口徑開(kāi)發(fā)利用規(guī)模約10870萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（2）新能源和可再生能源發(fā)電在電力體系中上升為重要電源

——2020年。新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量比“十二五”末增長(zhǎng)近2倍，力爭(zhēng)達(dá)到3010萬(wàn)千瓦，其中，風(fēng)電1400萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電1000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電230萬(wàn)千瓦，水電110萬(wàn)千瓦，核電270萬(wàn)千瓦；發(fā)電裝機(jī)容量占省內(nèi)電力裝機(jī)容量的比重力爭(zhēng)達(dá)到22%；年實(shí)現(xiàn)發(fā)電量620億千瓦時(shí)。

——2030年。新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量比“十二五”末增長(zhǎng)6倍，力爭(zhēng)達(dá)到8155萬(wàn)千瓦，其中，風(fēng)電2300萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電2500萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電500萬(wàn)千瓦，水電790萬(wàn)千瓦，核電2065萬(wàn)千瓦；發(fā)電裝機(jī)容量占省內(nèi)電力裝機(jī)容量的比重力爭(zhēng)達(dá)到40%以上；年實(shí)現(xiàn)發(fā)電量2300億千瓦時(shí)。

（3）可再生能源供熱和燃料等非電應(yīng)用繼續(xù)拓展

——2020年。可再生能源供熱和燃料利用年替代化石能源約2200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

——2030年。可再生能源供熱和燃料利用年替代化石能源約3500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

四、發(fā)展任務(wù)

(一)有序推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并舉，統(tǒng)籌風(fēng)能資源分布、電力輸送和市場(chǎng)消納，加強(qiáng)風(fēng)電布局與主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源開(kāi)發(fā)的銜接協(xié)調(diào)，積極打造陸上、海上“雙千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地”，建設(shè)東部風(fēng)電大省；完善適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電力調(diào)度和運(yùn)行管理機(jī)制，確保風(fēng)力發(fā)電全額保障性收購(gòu)；鼓勵(lì)采用新型技術(shù)和產(chǎn)品，降低風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本，提高風(fēng)電利用效率。力爭(zhēng)到2020年，全省風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1400萬(wàn)千瓦；到2030年，全省風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到2300萬(wàn)千瓦。

1.穩(wěn)步推進(jìn)陸上風(fēng)電發(fā)展

加強(qiáng)陸地風(fēng)能資源管理，圍繞山東半島東部、北部沿海陸域風(fēng)電帶以及魯中、魯西南內(nèi)陸山區(qū)風(fēng)電帶，以煙臺(tái)、青島、濰坊、東營(yíng)、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟(jì)寧、臨沂、棗莊等市山區(qū)為重點(diǎn)，以德州、菏澤等平原地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展為補(bǔ)充，積極建設(shè)陸上千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。堅(jiān)持集中、連片、規(guī)模化開(kāi)發(fā)與分散式、小型風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)并舉，探索風(fēng)電與其他分布式能源融合發(fā)展。

2.適時(shí)啟動(dòng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)

圍繞山東半島東部、北部沿海及海上風(fēng)電帶，加強(qiáng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)與海洋功能區(qū)劃、海岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、沿岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以魯北、萊州灣、渤中、長(zhǎng)島、半島北、半島南等6個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地為重點(diǎn)，積極推進(jìn)潮間帶及近海風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，打造海上千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

(二)大力推進(jìn)太陽(yáng)能利用

充分發(fā)揮我省太陽(yáng)能資源豐富、分布廣泛、開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，以提供綠色電力、綠色熱力為重點(diǎn)，堅(jiān)持太陽(yáng)能發(fā)電與熱利用并重的原則，不斷擴(kuò)大太陽(yáng)能利用規(guī)模；積極推進(jìn)太陽(yáng)能利用與常規(guī)能源體系相融合；以推廣應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和跨越式發(fā)展，積極推進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年、2030年，太陽(yáng)能年利用量分別相當(dāng)于替代1920、3160萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

編輯：李丹