關于印發《山東省新能源和可再生能源中長期發展規劃（2016-2030年）》的通知

時間：2017-05-10 17:20

來源：山東省發展和改革委員會

　　(四)健全財稅金融政策體系

　　充分發揮財政資金的杠桿作用。進一步完善財政資金對可再生能源資源評價、技術研發、平臺建設、人才培養、標準制定、檢測認證體系建設等基礎性領域、前沿性學科以及示范工程的支持機制，引導社會資本投資。

　　全面發揮稅費調節作用。嚴格落實國家對風電、太陽能光伏發電、生物質發電等新能源和可再生能源發展的增值稅、所得稅、費用減免等稅費政策，利用稅費調節作用引導新能源和可再生能源開發利用。

　　深入推進價格形成機制改革。積極利用國家可再生能源發展基金，對符合國家規定的可再生能源發電項目，及時申報可再生能源電價資金附加補助目錄，經國家審核、確認后，按期支付電價補貼；探索通過招標等競爭性方式配置資源，引進技術和經濟實力較強的投資主體參與項目建設，推進技術水平進步和上網電價下降，逐步建立新能源和可再生能源價格補貼退出機制。

　　創新投融資方式。穩定間接融資的支持力度，提高直接融資的補充能力，鼓勵企業通過發行股票、債券以及開展節能量交易、碳排放權交易等方式籌集發展資金；大力創新融資方式，推廣政府與社會資本合作模式，建立定期交流機制，開展重大項目對接，協調解決融資難題。

　　(五)提高電網保障能力

　　加強與新能源和可再生能源發電發展相適應的電網規劃、建設和改造，保障配套電網與發電項目同步建設；本著簡化流程、便捷服務的原則，建立和完善新能源和可再生能源發電接網審核和服務程序，公布并網服務流程，逐步下放并網審批權限，及時出具并網接入意見；優化電力系統調度運行，確保新能源和可再生能源發電全額保障性收購；為發電項目提供電量計量、按期結算電費和轉付補貼等服務。

　　加強電力需求側管理，積極發展微電網、智能電網、“互聯網+”等技術，科學開展抽水蓄能等調峰電源建設，切實提高電網接納新能源和可再生能源發電能力，保障新能源和可再生能源充分利用和電網安全穩定運行。

　　(六)完善產業服務體系

　　建立健全新能源和可再生能源產品和技術標準，引領和規范相關領域生產和消費；發揮市場配置資源的決定性作用，采取差別化的市場準入標準，逐步建立產品和技術標準循環遞進機制。加強各類新能源和可再生能源開發利用設備及零部件檢測和認證工作，搭建檢測和認證服務平臺；實行關鍵產品檢測制度，鼓勵企業開展產品認證。建立完善的新能源和可再生能源產業監測體系，形成有效的質量監督機制，提高產品可靠性水平。

　　鼓勵發展以工程建設、技術咨詢、運行服務、檢測認證、知識產權保護、風險投資、教育培訓為支撐的新能源和可再生能源產業服務體系。鼓勵專業化節能服務公司積極發展以合同能源管理為主要模式的節能服務業；完善合同能源管理規范和交易結算機制。支持中介機構能力建設，健全新能源和可再生能源產業和行業組織，發揮協會在行業自律、人才培養、技術咨詢、信息交流等方面的作用，建立企業、消費者、政府部門之間的溝通與聯系，促進新能源和可再生能源產業的健康發展。

　　七、環境社會效益分析

　　新能源和可再生能源開發利用可替代大量化石能源消耗、減少溫室氣體和污染物排放、帶動相關產業發展、顯著增加新的就業崗位，對環境和社會發展起到重要且積極的作用。

　　(一)環境效益

　　風電、太陽能發電、太陽能熱利用、水電在能源生產過程中不排放污染物和溫室氣體，而且可顯著減少各類化石能源消耗，降低煤炭開采的生態破壞和燃煤發電的水資源消耗。農林生物質從生長到最終利用的全生命周期內不增加二氧化碳排放，生物質發電排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物也遠少于燃煤發電。核電既能滿足能源需求，又是抑制日益增長的空氣污染和溫室氣體排放的有效解決辦法之一。同時，新能源和可再生能源具有分布廣泛、利用靈活等特點，特別是有助于推動廣大農村地區生產和生活用能方式轉變，提高農村能源供應等公用設施的現代化水平，減少秸稈直接焚燒產生的大氣污染以及畜禽糞便對河流、水源和地下水的污染，改善農村地區環境衛生，還能夠提高農業生產效益，助推脫貧攻堅，促進農村和縣域經濟發展。

　　實現2020年發展目標時，全省新能源和可再生能源開發利用量相當于4173萬噸標準煤，可減少二氧化碳排放量約1.1億噸，減少二氧化硫排放量約36萬噸，減少氮氧化物排放量約31萬噸，減少煙塵排放量約20萬噸，年節約用水約2.1億立方米。

　　實現2030年發展目標時，全省新能源和可再生能源開發利用量相當于10870萬噸標準煤，可減少二氧化碳排放量約2.85億噸，減少二氧化硫排放量約92萬噸，減少氮氧化物排放量約81萬噸，減少煙塵排放量約50萬噸，年節約用水約5.6億立方米。

　　(二)社會效益

　　新能源和可再生能源產業涉及領域廣，推廣應用可有力帶動裝備制造、科技研發、配套服務等相關產業發展，大幅增加新增就業崗位，推動產業結構轉型升級和經濟發展方式轉變。預計到2020年，全省新能源和可再生能源產業從業人數可達50-60萬人；到2030年，全省新能源和可再生能源產業從業人數超過100萬人。

1 ...4 5 6 7 8 910

第頁

編輯：李丹

贊