時間： 2017-06-14 09:43
來源：
作者： 王強
導報的讀者大多有孩子。在小孩成長道路上，應該是規矩多一點，還是寬容多一點，這對各位家長來說都是大學問，也是大難題。太多的事實都給出了正反兩方面的證明。中規中矩并不代表能夠培養出人中龍鳳，反而有可能養出個廢物。更何況，家長們還會用不知從哪里批發得來的土規矩、土政策。另一方面，適當寬容，甚至是更大尺度的寬容，讓孩子自然生長，加以適當引導，反而會造就杰出人才。人有自我學習的能力，但這不是條件反射，這是人和動物的最大區別。
（一）PPP的中國尷尬
PPP在中國也是一樣的，他到現在還是個孩子。很多專家一直講，PPP在我國不是新生事物，BOT不就是PPP嗎？非也！以前的BOT要做雙評嗎？以前的BOT要按績效付費嗎？那個時候大多數人可能連“績效”兩個字怎么寫都不知道。只能這樣說，此時的PPP還只是在娘肚子里，還在孕育中。前后對比，肚子還是那個肚子，但是娘已經發生了明顯的變化。那個時候，娘的周圍都是窮親戚，真的幫不了啥忙。現在可不一樣了，四周都是富鄰居，有錢！并且個個都想拿錢領養個回去。娘自己也發生了變化，營養好了，眼界也開了，養出的孩子自然也今非昔比。但是，窮孩子也好，富孩子也好，日子總歸要一天天過，總不能剛剛學會走路，家長們就暢想孩子什么時候來個半馬、全馬？總不能才會蹦幾個外語單詞，就尋思有朝一日，走向世界舞臺，與國際大佬們共同指點全球PPP的江山？總之，正如心靈雞湯里的一句老生常談，認認真真過好每一天。
然而，近半年以來，這個之前快速成長的孩子有夭折的危險，就算不夭折，也會長僵掉。為什么會這樣？因為這個小孩的家長對他立的規矩太多，父母們、爺爺奶奶們、舅舅阿姨們，甚至有隔壁鄰居老王們紛紛、不厭其煩、接二連三地、循循善誘加諄諄教導，教育孩子這個不準，那個嚴禁，這個是壞人，那個是騙子，甚至不準離開家長視野半步。如果小孩子膽子稍微大一點，稍微做點家長的規矩字典上沒有的事，就會遇到嚴厲的核查。同樣，爺爺奶奶們、舅舅阿姨們，甚至有隔壁鄰居老王們也會加入核查的行列。并且，更有甚者，這些到底什么是PPP、未來中國PPP孩子會長成怎么樣都搞不清楚的長輩們，不斷叫嚷著要組成專家團，將各處拼湊的土洋規矩盡早立法，貌似為孩子茁壯成長考慮。不僅如此，不顧孩子正在處于花季，正需要陽光、雨露、關懷的現實，紛紛拿出10多年以后孩子才會可能面臨的青少年行為矯正中心那一套“治理”和“規范”東西來警示。
于是乎，各地的PPP孩子被嚇住了，腦垂體開始自覺和不自覺分泌出不良物質來，最后拒絕生長。好點的，就是大門不出、二門不邁，不和陌生人說話，最后大腦萎縮，智力退化，最后說不定還弄個自閉癥。吃的也是家長們精心挑選的珍饈玉饌，我們小時候吃的炸知了、烤紅薯肯定不會碰，到頭來，免疫力下降，死了。如果當前的趨勢一直維持下去，最后中國PPP的前景是不容樂觀的。最可氣的還不是這個，而是中國媽媽們辛辛苦苦按照各類中介學校“育兒規范”培養出來的PPP娃娃們，外國老師還不承認！盡管我們高呼中國PPP的成績，但是至今國外頂級專業機構并不把中國的PPP項目統計進去，洋大人真是可恨之極！
所以，半年來這個文那個文，表面上是為PPP好，最后實際上是把中國PPP給坑了。各類中介學校反正不管，怎么都好，無論如何都賺錢，有奶便是娘。倒霉的是各個地方政府，各種融資渠道紛紛被都堵死。黃世仁沒有了，但是楊白勞卻更窮了，因為既沒有人給他借債了，也沒有人請他打工了。本來指望著向黃財主借倆錢，把家里的兩間破瓦房整巴整巴，來年替喜兒說個好后生，家里也算添個壯勞力。黃財主也知道楊白勞老實巴交，也愿意把錢借給他，但是鄉里卻這個不準那個不準，最后黃財主只能隨兒子移民海外，楊白勞真的成“白勞”了。最令人窩火的是，鄉里干部都是新來的大學生，滿腦子先進理念，不僅讓老楊識文斷字，還要他在規定的時間內學外語，學計算機，力爭早日當上具有市場經濟先進意識的新式農民。
結果是可以預料的。幾年一過，老楊還是那個老楊，喜兒還是那個喜兒，房子還是那個破房子，唯一的變化是，老楊可能知道PPP可以弄到錢，但是，很難。如果我們不正確認識經濟發展和PPP的關系，不是實事求是，反復拘泥于PPP的各種自編的規范，將遵守規范當作PPP的目標，將實施PPP當作發展經濟的終極目標，那么地方經濟的結局不會好到哪里去。正如培養一個孩子，培養的孩子的目的不是讓他背負各種規矩，而是讓他成為一個對家庭、對社會有用的人，本末不要倒置。
（二）PPP的金融觀
眾所周知，本人喜歡拿英國PFI/PPP 說事兒。大家可能不知道的一件事是，英國在九十年代初推行PFI/PPP之前，也就是八十年代中期，突然放松了對金融的管制，史稱“Big Bang”，從而不僅發展了債權市場，更為重要的是大大推動了股權市場，是英國迅速完成了現代金融體系的改造，也使倫敦快速成為世界金融中心。率先從中得益的，便是基礎設施領域。也就是這之后，撒切爾夫人啟動了國有企業和公用事業私有化改革，使英國社會和國際資本能夠購買英國企業的股票，從而滿足了撒老太提高公用事業效率、擴大投資的目標。私有化成功以后，政府看到了資本對基礎設施和公共服務的意義，進而推出了PFI。所以，如果說英國的PFI還能算那么個回事兒，與金融體系的改革，現代金融市場的形成不無關系。比如，在英國引進了大量優秀的金融中介服務機構，特別是評級機構；并且向國際市場開放。PFI項目資本金不僅僅只有10%，并且就是這區區10%，也是可以借貸而來，真正是“明股實債”。在一個資本高度流通的市場，非但貸款利率低，并且PFI項目的社會資本在融資交割完成以后，沒過幾年就可以退出。因為是處于高度發達的金融市場，所以，實際上英國PFI項目也不是那么特別死扣雙評，因為項目不多，都在政府支付能力范圍之內，另外，金融改革后，出現了大量的機構投資者，PFI項目可以拿來交易，交易就會有利潤，有交易成本，所以當初的物有所值評價就毫無意義。倫敦M25環線公路的PFI項目的物有所值是高速公路署自己弄的，意思意思就行了。也就是英國有了高度發達的金融市場，有了PFI/PPP, 世界范圍內的基礎設施投融資才會興起，直到今天還是這樣。
編輯： 李丹
E20特約評論員 目前供職于上海城投集團有限公司。2001年在英國倫敦大學學院巴特列特研究生院建筑經濟與管理專業（主修城市基礎設施投融資和PPP/PFI）學習并獲理學碩士學位。2005年加入上海城投以后，牽頭開展了《基礎設施投資新趨勢-上海PPP模式研究》并于2010年獲上海市政府決策咨詢獎，此研究被上海市法制辦譽為“上海市特許經營立法的理論基礎”。2006-2007年參與了《上海市城市基礎設施特許經營管理辦法》的制定工作，并向上海市政府立法相關部門系統性地提出建議并大部分得到采納與吸收。作為上海城投項目
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國水網 版權所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301
E-mail：hjf@e20.com.cn
本站常年法律顧問：北京市康達律師事務所劉文義律師 京ICP備10040015號-8
京公網安備：11010802035285