“雙百跨越”垃圾焚燒標桿行動是一項旨在引領環境行業高質量發展，推動行業升級進階的重要行動計劃。在行業龍頭企業的共同策劃和參與下，2023年9月1日，T/CSTE 0291.5—2023《城鎮生活垃圾焚燒發電廠社會開放運營服務 “排行榜” 評價要求》重磅出爐，該標準旨在推動垃圾焚燒發電項目通過整合社會資源、優化治理結構、擴大社會效益，不僅要破解傳統運營模式的瓶頸，更要將環保設施升級為連接政府、市場與公眾的社會價值樞紐，為城市可持續發展提供新動能。目前，共有12家集團的30座電廠入圍社會化排行榜榜單，其中17座領跑水平、10座優質水平、3座榜樣水平，其中領跑水平電廠占比50%。為確保標準與當前高質量發展要求相契合，進一步提高標準評價體系的適用性和可操作性，持續提高垃圾焚燒設施供給質量和運行效率，E20環境平臺攜手行業領軍企業完成了該標準的首次修訂工作，并于4月1日以新版評價標準為依據開展第四期“雙百跨越”垃圾焚燒標桿比選活動。

當垃圾焚燒行業規模暴增的態勢重塑城市能源格局時，一場關乎生態文明建設深層邏輯的變革正在悄然展開。截至 2025 年 1 月，全國 1049 座垃圾焚燒發電廠如同分布在城市血脈中的“綠色引擎”，以日均 117.9 萬噸的垃圾處理量和 24852 兆瓦的發電裝機，構建起城市固廢治理的重要防線。然而，在這組亮眼數據背后，行業正面臨雙重考驗：既要應對碳達峰碳中和目標下的環保標準迭代，更要破解公眾對鄰避效應的認知困局。

此時，《城鎮生活垃圾焚燒發電廠社會開放運營服務“排行榜”評價要求》應運而生，恰似為高速發展的行業裝上了精準的導航系統。這一標準不僅是對當前 1049 座焚燒廠運營模式的系統性革新，更是推進生態文明治理體系現代化的關鍵一招。它以頂層設計的高度，將垃圾焚燒廠從單純的廢棄物處理設施，升級為鏈接政府治理、市場運作與社會參與的價值樞紐，為破解“規模擴張與質量提升失衡”“設施建設與公眾認同錯位” 等行業難題提供了破局之道。它不僅定義了垃圾焚燒行業高質量發展的新范式，更以開放共享的理念重塑了城市與環境共生共榮的新型關系，為實現中國式現代化的綠色發展圖景寫下生動注腳。

在生態文明建設的時代浪潮中，《城鎮生活垃圾焚燒發電廠社會開放運營服務“排行榜”評價要求》的出臺，標志著垃圾焚燒行業正從“單向治理”向“共建共享”的深刻變革邁進。標準主編牛沙沙（康恒環境西安高陵項目綜合部負責人）指出，這一標準不僅是技術規范的升級，更是社會治理理念的革新 —— 它將垃圾焚燒廠重新定義為“城市綠色樞紐”，通過構建全鏈條開放體系，推動企業從 “污染物處理者”轉型為“城市價值共創者”。

在實踐層面，該標準創新建立了“開放場景 + 互動機制 + 價值網絡”的三維模式：通過環保科普展廳的沉浸式體驗、工業旅游線路的趣味化設計、開放日活動的常態化運營，將原本封閉的環境設施轉化為公眾參與的教育平臺；通過設立“社會監督員”制度、建設“愛心驛站”、開展幫困慰老等社區融合行動，構建起企業與居民的命運共同體。以康恒環境西安高陵項目為例，其不僅打造了西北地區首個環保主題科普基地，更通過解決周邊就業、與高校共建實踐基地、聯合政府開展垃圾分類宣教等舉措，形成了“技術領先 + 社會共治”的創新范式。

作為全球環境服務領軍企業和該標準的主編單位，康恒環境以“卓越運營”為核心理念，以標準為引領，率先探索“環保 + X”多元化發展模式，將垃圾焚燒發電廠升級為集能源供應、科普教育、社區服務于一體的城市綜合體。這種“靜脈反哺動脈”的發展邏輯，不僅實現了園區小循環與城市大循環的有機銜接，更將傳統的垃圾處理服務提升為兼具生態價值、社會價值和經濟價值的高質量公共產品。隨著該標準的推廣實施，垃圾焚燒行業正迎來從“鄰避”到“共享”的質變，為可持續發展城市提供了可復制的綠色樣本。

在長三角生態綠色一體化發展的版圖上，兩座“雙百跨越”社會化標桿正以創新姿態重塑垃圾焚燒行業的價值維度。作為上海市生活垃圾處置“一主多點”戰略的核心支點，上海老港再生能源利用中心猶如鑲嵌在東海之濱的生態引擎，12 條國際領先的焚燒線以日均 9000 噸的處理量，年“吃干榨凈”360 萬噸城市生活垃圾。這座亞洲單體規模最大的焚燒基地，不僅以精細化管理構建起“目標 - 責任 - 制度”三位一體的運營體系，更通過職工技能比武、技術研發創新等舉措持續提升效能，其“雙百跨越”標桿項目的桂冠背后，是對“減量化、資源化、無害化”的極致追求。

在社會化服務領域，老港中心以“工業旅游 + 科普教育”的創新模式，將冰冷的焚燒設施轉化為城市生態課堂，通過技術展示館、生產流程可視化系統等載體，年均接待數萬人次參觀，成為公眾理解垃圾焚燒價值的重要窗口。這種“無聲的科普” 不僅消弭了鄰避效應，更將企業發展融入城市生態文明建設的肌理。

在青浦淀山湖畔，上海環境天馬無廢低碳環保產業園正演繹著“無廢城市”的生動實踐。這座集固廢處置、技術研發、科普教育于一體的綜合性園區，通過“焚燒 - 蒸汽 - 沼氣”的循環產業鏈，實現了可燃物焚燒發電、濕垃圾制沼、建筑廢料再生的全鏈條協同，其參照市級科普館標準打造的生活垃圾科普館，以沉浸式展陳和定制化課程，年均接待超 10 萬人次，讓垃圾分類、資源循環的理念深入人心。自 2017 年入選全國首批環保設施開放單位以來，園區先后斬獲“上海市優秀環保設施開放單位”、“雙百跨越”社會化標桿企業等殊榮，構建起“技術領先 + 開放共享”的新型產業生態。

“雙百跨越”評審專家宋鵬霞（上海環境品牌宣傳部負責人）介紹，這兩座標桿項目的實踐，不僅彰顯了上海在垃圾焚燒領域的技術高度與管理精度，更是標準戰略引領的生動注腳 —— 它以規范化的指標體系為行業錨定發展航向，既推動企業在技術創新與社會服務中實現價值躍升，更通過標桿示范效應引領整個垃圾焚燒行業向標準化、社會化、價值化的更高維度跨越，為城市生態文明建設注入高質量發展的澎湃動能。

“雙百跨越”評審專家黃正鵬（三峰環境南寧廠副總經理）介紹，這一標準猶如精準的“行業坐標系”，為企業發展標注了新的價值維度。作為高質量發展時代的“指揮棒”，該標準通過設施先進性、管理規范性、排放控制水平、社會開放質量等多維度評估體系，不僅為政府監管提供了科學標尺，更為企業指明了從“達標運營”向“價值創造”躍升的路徑。在三峰環境南寧項目的實踐中，標準的引領作用體現得尤為顯著：南寧市平里靜脈產業園作為坐落在廣西壯族自治區首府的一座垃圾焚燒發電廠，猶如鑲嵌在首府生態版圖上的“城市綠肺”，從技術裝備的迭代升級到科普教育的創新實踐，從運營管理的精細化到社會開放的常態化，標準的每一項指標都轉化為推動企業高質量發展的內生動力，進而形成可復制、可推廣的城市標桿和行業范本。

該項目以日均 2000 噸的處理量，年復一年地為城市消解著生態壓力。這座由三峰環境打造的社會化標桿工程，采用德國馬丁 SITY2000 型逆推式機械爐排爐技術，以卓越的穩定性和低排放性能，構建起城市固廢處理的綠色防線。自 2016 年投運以來，項目不僅成為東盟博覽會展示中國環保技術的重要窗口，更以 3000 平方米的環保科普基地為紐帶，架起了公眾認知垃圾焚燒價值的橋梁 —— 從東盟國家環保使節到國內各類參觀者，年均數萬人次的實地探訪，被教育部、生態環境部等多部委授予“全國中小學生研學實踐教育基地”“國家生態環境科普基地”等榮譽，正在重塑公眾對垃圾焚燒的認知邊界。

當 2025 年的時代鐘聲叩響生態文明建設的新征程，第四期“雙百跨越”垃圾焚燒標桿比選活動即將在行業翹首中拉開帷幕。作為這場年度盛事的核心評判標尺，《城鎮生活垃圾焚燒發電廠社會開放運營服務 "排行榜" 評價要求》標準正以其前瞻性的指標體系，為行業高質量發展錨定新的坐標。在“運營為王”的產業變革浪潮中，這既是一場行業的自我革新，更是一次向社會的莊嚴承諾。期待行業同仁以標桿為引領共筑發展生態，媒體朋友以輿論為紐帶傳播綠色理念。讓我們共同見證：在“雙百跨越”的舞臺上，以標準為帆、以創新為槳的企業，如何書寫垃圾焚燒行業從規模擴張到質量躍升的時代答卷，為美麗中國建設注入澎湃的綠色動能。此刻，千帆競發的號角已經吹響，唯有奮楫者方能率先抵達高質量發展的彼岸。

編輯：李丹