結(jié)合生態(tài)資源和文化的地域性、本土建構(gòu)性、珍稀性，探索生態(tài)資源和巴蜀文化的多元融合發(fā)展路徑，開發(fā)生態(tài)資源的社會價值和審美價值。依托成都、樂山、眉山、閬中等生態(tài)資源豐富的歷史文化名城，建設(shè)巴蜀文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)長廊，強化生態(tài)資源文化內(nèi)涵。實施全域生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推進生態(tài)資源整合、優(yōu)化配置和市場合作，構(gòu)建生態(tài)旅游連片成帶聚集發(fā)展格局，提升生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)國際化水平，以成都為核心帶動區(qū)域向國際地標(biāo)生態(tài)旅游中心轉(zhuǎn)變。積極培育“生態(tài)+”新型業(yè)態(tài)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)生態(tài)稟賦優(yōu)勢，延伸康養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療保健、商旅會展等行業(yè)的價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，促進生態(tài)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合，推進區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、業(yè)態(tài)融合。

四、筑牢長江上游生態(tài)屏障

（一）優(yōu)化國土空間格局

1．加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，健全“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”（以下簡稱“三線一單”）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。發(fā)揮生態(tài)保護紅線對于國土空間開發(fā)的底線作用，強化生態(tài)保護紅線監(jiān)測與評估。研究制定生態(tài)保護紅線保護與修復(fù)措施，分區(qū)分類開展受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

2．統(tǒng)籌生態(tài)化城市群建設(shè)

突出雙城引領(lǐng)，強化雙圈互動，促進兩翼協(xié)同，促進形成疏密有致、集約高效的空間格局。科學(xué)規(guī)劃成都發(fā)展規(guī)模和方向，提升城市發(fā)展質(zhì)量和效益。積極培育成都都市區(qū)，提升區(qū)域發(fā)展動力和競爭力，推動與重慶都市圈相向發(fā)展，夯實川渝兩地主軸發(fā)展基礎(chǔ)。推動川東北、渝東北地區(qū)一體化發(fā)展，帶動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼發(fā)展。推動川南、渝西地區(qū)融合發(fā)展，帶動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼跨越發(fā)展，支持自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓與江津、永川、榮昌等共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)。依托長江、嘉陵江、岷江、沱江、涪江、渠江沿江城市打造綠色發(fā)展帶，嚴格落實河湖岸線保護和利用規(guī)劃，強化河湖長制，加強涉水空間管控。科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，優(yōu)化調(diào)整存量空間，提高土地利用效率，打造綠色生態(tài)城市群。

3．發(fā)展現(xiàn)代化特色化農(nóng)業(yè)

強化永久基本農(nóng)田特殊保護，差異化發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，攻關(guān)突破一批綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。盆地西部平原、中部淺丘區(qū)以發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城郊現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為重點，南部低中山區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)原料基地和加工一體化發(fā)展為重點，東部丘陵低山區(qū)以發(fā)展生態(tài)、綠色、有機、富硒等特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工業(yè)為重點，建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。

（二）推進生態(tài)屏障建設(shè)

1．加強生態(tài)功能重要區(qū)域保護

增強全域生態(tài)涵養(yǎng)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。加強岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)等國家生態(tài)功能重要區(qū)域及生態(tài)保護紅線、自然保護地、重要水源地等生態(tài)空間保護，加強天然林管護力度，提高水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護等功能。加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管，嚴格管控生態(tài)保護紅線內(nèi)人類活動。打造龍泉山城市森林公園，分區(qū)分階段科學(xué)開展華鎣山、明月山、銅鑼山等主要山脈的生態(tài)保護修復(fù)。定期開展生態(tài)保護紅線、自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效評估和山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程實施生態(tài)環(huán)境成效評估。

2．完善自然保護地體系建設(shè)

推進各級各類自然保護地的整合優(yōu)化、勘界定標(biāo)，加快推進大熊貓國家公園建設(shè)，做好與生態(tài)保護紅線銜接，實行川渝兩地自然保護地統(tǒng)一管理、分區(qū)管控、協(xié)同保護，構(gòu)建布局合理、保護有力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護地體系。分類有序解決歷史遺留問題，推動自然保護地內(nèi)不符合管控要求的礦產(chǎn)資源、能源、工業(yè)、旅游等開發(fā)建設(shè)項目穩(wěn)妥有序退出。聯(lián)合開展毗鄰地區(qū)“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動和監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處并堅決遏制各類違法違規(guī)問題。

3．建設(shè)沿江沿岸生態(tài)廊道

構(gòu)建以長江、嘉陵江、岷江、沱江、涪江、渠江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道。實施“兩岸青山·千里林帶”等生態(tài)治理工程，將干流第一層山脊內(nèi)宜林宜綠土地、相關(guān)支流兩岸宜林宜綠土地全部納入生態(tài)廊道建設(shè)范圍，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定的沿江、沿河生態(tài)系統(tǒng)。保障生態(tài)流量，保護生態(tài)岸線，實施水源涵養(yǎng)、水土保持、面源污染緩沖消納等工程，增加城市群生態(tài)連通性，提高綠色廊道的生態(tài)穩(wěn)定性、景觀特色性和功能完善性。

4．打造城市群生態(tài)廊道

建設(shè)以生態(tài)園林城市和森林城市為依托的生態(tài)城市群。依托龍泉山、華鎣山等自然山體打造城市群生態(tài)廊道，依托龍門山、邛崍山、峨眉山打造生態(tài)公園。修復(fù)破碎生境，加強區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)連通性和完整性，形成生態(tài)城市群體系。創(chuàng)新公園城市建設(shè)模式，推動城市群核心區(qū)森林濕地景觀建設(shè)，打造“城市綠肺”。推進成安渝高速公路、成資渝高速公路、成渝高速公路、成遂渝高速公路、巴廣渝高速公路、成渝高鐵和成渝中線高鐵等重要交通通道綠化美化。

（三）實施生態(tài)退化區(qū)修復(fù)與恢復(fù)

1．加強生態(tài)脆弱區(qū)保護與恢復(fù)

實施生態(tài)敏感區(qū)保護與恢復(fù)工程，強化濕地生態(tài)修復(fù)、巖溶地區(qū)石漠化綜合整治。積極推進盆周山區(qū)、川東紅層丘陵區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，組織實施生態(tài)修復(fù)。開展河湖濕地保護，加強小型溪河、溝渠、塘堰、稻田等小微濕地建設(shè)，加強嚴重退化濕地的生態(tài)功能恢復(fù)，建設(shè)巴蜀生態(tài)走廊濕地連綿帶。加強巖溶地區(qū)石漠化綜合整治，采取封山育林育草、現(xiàn)有林培育與質(zhì)量提升等措施，開展土地綜合整治，發(fā)展特色經(jīng)濟林、中藥材等生態(tài)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)。試點在生態(tài)敏感區(qū)實施生態(tài)搬遷，推進生態(tài)保護紅線、生態(tài)屏障區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)人口逐步退出。生態(tài)修復(fù)應(yīng)堅持因地制宜，確保形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的修復(fù)成效，最終形成可自然維持的生態(tài)系統(tǒng)。

2．加強水土流失綜合治理

建成完整的水土流失防治體系，優(yōu)化水土流失治理措施和立體配置。推進嘉陵江、沱江等水土流失重點區(qū)域分區(qū)分類治理，推動長江上游生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加大河湖庫岸水土保持生態(tài)防護林和荒山荒坡水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高岸線防護功能和水源涵養(yǎng)能力。采取清淤疏浚、岸坡整治等多種措施，推進崇州、隆昌、瀘縣等水系連通及水美鄉(xiāng)村試點建設(shè)。強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管，控制人為新增水土流失。

編輯：李丹