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兩部門聯合印發:四川省推動成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護專項規劃

時間:2022-10-14 14:25

來源:四川省生態環境廳

3.加強礦區生態環境保護修復

嚴格礦山開采環境準入,加強新建、在建礦山管理,提升礦山廢棄物處理處置和資源化利用水平,按照“邊開采邊治理”的原則,實施礦山地質環境恢復治理,推進礦區損毀土地復墾、林地復綠。嚴格落實礦區環境保護與生態修復要求,劃定礦山地質環境重點治理區,妥善處理礦山歷史遺留問題,對華鎣山、川南地區等區域的礦山土地壓占損毀、地形地貌景觀破壞、礦山地質災害等地質環境問題進行綜合治理。持續探索市場化方式推進礦山生態修復的工作機制,盤活礦山廢棄土地和空間資源。

(四)實施自然生態系統休養生息

1.實行森林生態系統休養生息

全面推行林長制,科學劃定綠化用地,推進宜林地造林,鞏固退耕還林成效,建設一批國家儲備林基地和環城森林帶。龍門山—大涼山等重要生態功能區繼續開展天然林保護、林草適應氣候變化和山地添林增綠行動。陡坡耕地、嚴重污染土地、工程及災損創面等不適宜耕作和利用的土地開展造林綠化。加強中幼林撫育經營,加大退化林修復和現有林培育與質量提升力度,不斷提高森林生態系統質量、穩定性和碳匯能力。增加一批森林類型的城市公園,加強城市周邊山體提質綠化,建設環城森林帶。開展健康森林建設,實施林業有害生物防治和野生動植物保護。

2.嚴格落實長江十年禁漁

健全河流湖泊休養生息制度,加強水生生物資源及水域生態環境狀況調查和評估。落實好長江十年禁漁,以水生生物保護區和“一江五河”為重點實行水域禁捕退捕。建立禁捕長效機制,強化跨界水域禁捕聯合執法監管,完善“護魚員”協管巡護制度,加強禁捕宣傳教育引導。統籌推進漁民上岸安居、精準扶貧等方面政策落實,通過資金獎補、就業扶持、社會保障等生態補償措施引導長江流域捕撈漁民退捕轉產。推進長江流域水域生態環境修復和水生生物資源恢復,強化天然漁業資源和水產種質資源保護。

3.加強珍稀瀕危野生動植物保護

建設生態緩沖帶和生態廊道,加強棲息地保護恢復,擴大野生動植物生存空間。協同開展崖柏、疏花水柏枝、林麝等珍稀瀕危野生動植物資源拯救保護,建立珍稀瀕危野生植物科研繁育基地和植物種質資源庫。共同實施水生生物多樣性保護與恢復,強化長江鱘、圓口銅魚、細鱗裂腹魚、重口裂腹魚、川陜哲羅鮭、四川白甲魚等珍稀瀕危水生物種及其棲息地保護。到2025年,區域重點生物物種種數保護率達到85%。

4.強化農田生態系統休養生息

統籌生態建設與耕地保護,堅持政策引導與農民自愿相結合,深入實施生態退耕,建立健全耕地輪作制度。開展耕地質量調查評價,根據調查結果實施耕地質量提升行動,對質量退化酸化的耕地實施綜合治理。在保證糧食安全和不影響農民收入的前提下,對不宜連續耕種的農田實行定期休耕,對于行蓄洪區及沿江低洼地的耕地實行不定期休耕。堅持“輪作為主、休耕為輔”的原則,鼓勵有條件的地區實施農田輪作制,依據區域特點有序推進耕地輪作休耕,科學指導開展糧經飼作物輪作、水旱輪作、草田輪作等。

5.強化區域生物安全風險管控

開展區域外來入侵物種普查,建立常態化監測和預警機制,及時更新外來入侵物種名錄。制定外來入侵物種管理辦法,加強外來入侵物種口岸檢疫監管,筑牢外來入侵物種口岸檢疫防線。加強對自然保護地、生物多樣性保護優先區等重點區域外來入侵物種防控工作的監督,開展自然保護地外來入侵物種防控成效評估,全面降低區域生物安全風險。

專欄2區域生態修復和生物多樣性保護項目

銜接《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》、省級國土空間規劃及包括省級國土空間生態修復規劃在內的重要專項規劃等,按照生態服務功能增強、生態環境質量改善、形成點狀開發、面上保護的空間結構的要求,實現河湖生態流量基本保障,水土流失和荒漠化得到有效控制,重點區域植被恢復,城鄉綠化增量提質,水源涵養功能提升,生物多樣性增強的目標要求,在明月山、銅鑼山、盆周山區、川東紅層丘陵區等區域,重點實施山水林田湖草沙系統治理、生物多樣性保護、森林(濕地)保護、水土流失和石漠化綜合治理、礦山生態修復等工程項目。

以眉山東坡湖、瀘州長江濕地保護修復為重點,推進國家濕地公園建設。實施水土流失綜合治理、巖溶地區石漠化治理3000平方公里。在成都、雅安、宜賓等地新建、完善2—3個珍稀瀕危易危物種科研繁育基地、收容救護中心。建設區域遺傳資源數據庫,新建1—2個畜禽遺傳資源保種場(區),建立1個國家重點區域畜禽基因庫,建立一批農作物種質資源圃(庫)。

專欄3沿江沿岸和城市群生態廊道建設項目

銜接《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》《美麗四川建設戰略規劃綱要(2022-2035年)》《大規模綠化全川行動方案》《四川省人民政府辦公廳關于科學綠化的實施意見》等,按照生態環境基本恢復、生態功能支撐和生態涵養作用得到有效發揮、區域環境承載力提高,實現“山青、水秀、林茂、田良、湖凈”的目標要求,在長江、嘉陵江、岷江、沱江、涪江、渠江干流及重要支流沿線,龍門山、邛崍山、峨眉山、華鎣山及周邊區域,重點實施改善河湖連通性、河湖和濕地保護修復、河湖濱岸生態緩沖帶建設、天然林保護和修復、防護林體系建設、水土流失綜合治理、面源污染緩沖消納、重要交通通道綠化美化等工程項目,完成營造林數量與質量提升任務100萬畝。

五、持續改善環境質量

(一)強化水生態環境齊防共治

1.加強水資源優化配置

加強水利工程建設,加快推進引大濟岷、長征渠引水等骨干水網工程,完善省、市、縣級水網體系,調節水資源時空分布,提升水資源優化配置和水旱災害防御能力。實行最嚴格水資源管理制度,強化水資源剛性約束,加強水資源管理考核結果運用。持續開展江河流域水量分配,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格取水許可,完善水資源監測體系,建立水資源承載能力監測預警機制。強化水資源統一管理,建立“大水調”機制,優化長江干流、重要支流和重要湖泊水利水電、航運樞紐等水利工程聯合調度,保障河湖生態流量,加強再生水等非常規水源利用,統籌解決生活、生產、生態用水需求。

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編輯:李丹

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