重慶：到2025年新（擴）建18個垃圾發電項目，建成廚余垃圾處理設施24座

時間：2022-06-23 15:06

來源：中國固廢網

3．加快畜禽糞污資源化利用。加強畜禽養殖禁養區管理和規模養殖場糞污治理，健全糞污處理利用標準體系，鼓勵發展收貯運社會化服務組織，完善糞肥運輸、施用引導激勵政策。聚焦畜牧業發展重點，探索建立糞污資源化利用長效機制，推廣應用種養結合還田利用、有機肥加工、固體糞便堆肥、牛糞墊料回用、污水肥料化利用等畜禽糞污資源化利用模式和措施，加快推進種養結合循環發展。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%。

4．建設完善廢舊農資回收利用體系。按照“源頭控制、高效回收、資源利用”原則，推廣使用標準地膜，深入實施農膜回收行動，加強全生物降解農膜研發推廣，持續開展農田地膜殘留調查與監測。推進農田殘留地膜、農藥包裝廢棄物等回收處置工作，逐步降低農田殘留地膜量。建成“村、鄉鎮（街道）回收轉運—區縣集中分揀貯運—區域性加工”的廢舊農膜有償回收利用體系。以村鎮為單位，加強區域廢舊漁網、廢舊農機具等農用廢舊物資回收體系建設，合理布局建設區域性廢舊農用物資集中處置利用設施，提高資源化利用水平。到2025年，廢舊農膜回收率達到90%以上。

四、重點工程與行動

（一）城市廢舊物資循環利用體系建設工程。健全城市廢舊物資回收體系，因地制宜采取固定回收、流動回收、智能回收等多元化方式，在社區、商超、學校、行政辦公場所等設置回收交投點，建設具備全面收集、精細分揀的可回收物集散場。推進再生資源加工利用基地建設，優化功能布局，適度控制規模，配套保障道路管網、水電供應等基礎設施，引導區域內再生資源全品類、集聚性加工利用。強化廢舊物資數據收集和處理能力建設，利用人工智能、互聯網、大數據等現代信息技術手段，加快建立涵蓋廢舊物資產生量和處理量、點站場實時儲存量、收轉運車輛等信息在內的再生資源信息平臺。強化再生資源企業、城市環衛、社區居民等各主體間的數據連接。鼓勵開展二手商品交易平臺建設，完善二手商品在線交易體系。

專欄1 城市廢舊物資循環利用體系建設工程

推動再生資源交易規范建設。以龍頭企業為依托，推進再生資源公共交易規范化建設，服務再生資源回收利用企業的廢鋼、廢紙、廢塑料、廢棄電器電子產品、報廢汽車、廢舊動力電池等回收交易活動。

推動綠色智能回收示范建設。開發及運營互聯網回收平臺，建設回收物流中心，配置用于回收廢棄電器電子產品的物流回收車輛及相關設備，推動“固定與移動，定時與預約”相結合的回收模式創新。鼓勵新能源汽車企業運用自身售后服務網絡或與動力電池綜合利用企業合作，前后端企業聯合共建、共用回收服務網點，推動線上線下回收互通，實現回收信息共享。

完善再生資源回收利用產業鏈。促進再生資源回收企業上下游衍生業務的集群發展，擴大產業規模，推動廢棄電器電子產品回收利用擴能及建設拆解產物深加工生產線、廢舊新能源汽車拆解生產線。鼓勵開展廢金屬精深加工，推進廢金屬回收利用項目建設。以永川港橋園區國家“城市礦產”示范基地和雙橋經開區再生資源產業園等為依托，促進資源再生利用企業集聚化、園區化、區域協同化布局。以梁平塑料產業園區等為載體，發展廢舊塑料再生資源化產業。完善重慶廢金屬交易市場，著力開展廢鋼鐵、廢鉛、廢舊電子產品的綜合利用。

推進生活垃圾分類及轉運設施建設。推進可再生垃圾回收分揀中心、生活垃圾再生資源智能分揀中心、生活垃圾及廚余垃圾壓縮轉運站等項目建設，提高生活垃圾收運、分揀和處理能力。

推進生活垃圾處理設施建設。推進垃圾填埋場飛灰處理處置、垃圾處理系統改造、生活垃圾焚燒發電、垃圾回收智能分揀、垃圾轉運站、餐廚垃圾資源化利用等一系列項目建設，新（擴）建18個生活垃圾焚燒發電項目。推進餐廚垃圾處理中心、餐廚垃圾資源化利用項目建設，提升餐廚垃圾處理能力，到2025年，建成廚余垃圾處理設施24座，處理能力10460噸/日。

推進危廢治理設施建設。新（擴）建璧山、江津、涪陵、大足、黔江等危險廢物處理設施。新（擴）建23座區縣醫療廢物集中處理設施。完成涪陵、萬盛等2個化工園區有毒有害氣體環境風險預警系統建設，強化長壽、萬州經開區化工有毒有害氣體環境風險預警體系運維和使用。

（二）園區綠色低碳循環發展促進工程。積極引導各級園區開展綠色低碳循環改造，強化實施清潔生產，積極利用余熱余壓資源，推動能源梯級利用。建設園區污水集中收集處理及回用設施，加強污水處理和循環再利用。加強園區產業循環鏈接，促進企業廢物資源綜合利用。積極推進園區公共信息服務平臺建設，加強園區物質流管理。推動兩江新區、西部科學城重慶高新區、重慶經開區等產業園區實施循環化改造。推行園區環境污染第三方治理模式，引導社會資本積極參與，規范“政府+第三方+企業”的合作關系，整體提升園區污染治理水平和污染物排放管控水平，形成可復制、可推廣的做法和成功經驗。貫徹“無廢城市”理念，立足全市資源稟賦和“一區兩群”協調發展格局，以生活垃圾焚燒設施為核心，結合人口、城鎮、產業等情況，因地制宜構建全市靜脈產業園空間格局。

專欄2 園區綠色低碳循環發展促進工程

推動園區綠色化循環化改造。加快對兩江新區、國家級高新區和經開區以及具備條件（50%以上）的市級特色工業園區全部實施循環化改造，同時推動園區綠色化改造，創建綠色園區。

實施園區環境污染第三方治理試點工程。加快環境污染第三方治理試點建設，補齊危險廢物、工業污水等處理能力短板，建成智慧環保管理體系。重點推動一批環境污染第三方治理工程、一批環境信息化第三方服務項目。

靜脈產業園規劃建設行動。積極推廣靜脈產業園建設模式，打造技術開發、成果孵化、設備制造、工程設計、公共服務等多功能、一體化的靜脈產業園區，加快建設洛磧靜脈產業園、璧山靜脈產業園和潼南靜脈產業園。

（三）大宗工業固廢綜合利用示范工程。加強大宗固廢貯存及處置管理，統籌推進大宗固廢增量消納和存量治理。鼓勵行業龍頭企業建立企業技術中心和工程技術研究中心等，開展關鍵技術研發，開發和推廣一批大宗固廢綜合利用的先進技術、裝備及高附加值產品，提升利廢企業技術裝備水平。鼓勵固廢規模化綜合利用項目建設，加強粉煤灰、鋼渣、工業副產石膏等工業固廢綜合利用。

專欄3 大宗工業固廢綜合利用示范工程

推進大宗固廢綜合利用綠色發展。開展能源、冶金、化工等重點行業綠色化改造，不斷優化工藝流程、改進技術裝備、降低大宗固廢生產強度。在工程建設領域推行綠色施工，推廣廢棄路面材料和拆除垃圾原地再生利用，實施建筑垃圾分類管理、源頭減量和資源化利用。持續提升利廢企業裝備技術水平，嚴格落實全過程環境污染治理責任，防治二次污染。

加強工業固廢處理能力建設。推進部分發電企業儲灰倉、粉煤灰磨細工程建設，提高粉煤灰處理能力；推進資源綜合利用企業廢物綜合利用項目建設，提升工業固廢整體處理能力。

（四）建筑垃圾資源化利用示范工程。從開展綠色策劃、實施綠色設計、推廣綠色施工等方面明確建筑垃圾減量舉措。積極開展建筑垃圾精細化分類分質利用，完善收集、清運、分揀、再利用的一體化回收處置體系。建立建筑垃圾資源化利用產品目錄，健全建筑垃圾資源化利用產品標準體系，提高再生產品質量，加大產品推廣力度。重點拓寬建筑垃圾綜合利用范圍，推動建筑垃圾應用于工程基礎回填、園林綠化、堆坡造景、低洼地改造、路基利用、制磚、制陶、再生土、洗砂等。加強建筑垃圾綜合利用分選技術和設備的研發應用。強化示范工程用地保障，探索利用彈性用地建設。到2025年，中心城區建筑垃圾綜合利用率達70%，區縣（城市建成區）建筑垃圾綜合利用率達60%。

專欄4 建筑垃圾資源化利用示范工程

加強建筑垃圾處理能力建設。推進建筑廢棄物資源化及相關配套設施項目建設，推進建筑垃圾制再生骨料配套裝配式建筑部件項目建設，通過破碎、磁選、篩分后分出不同粒級、不同品質的再生骨料供給后續再生建材制品生產線。到2025年，全市建成建筑垃圾綜合處理廠41座，總處理能力1911萬噸/年。

建筑垃圾收運體系建設。規范建筑垃圾堆放、中轉和資源化利用場所建設和運營管理。

建筑垃圾資源化利用工程。促進工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，在市政道路建設中，大力推廣應用建筑垃圾、道路廢棄物等再生材料。鼓勵政府工程使用一定比例的大宗固廢綜合利用產品。

（五）循環經濟關鍵技術與裝備創新工程。加快構建以市場為導向的綠色技術創新體系，充分利用循環經濟關鍵技術與裝備科技專項等政策，提升企業技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心和科研院所等平臺創新能力，引導開展循環經濟領域研發設計，支持產品循環鏈構建基礎理論與生態設計數字技術、資源型流程工業綠色過程重構變革與廢物循環技術、高風險工業固廢循環鏈接與分支協同利用技術、退役產品及廢塑料告知利用技術及數字化裝備、固廢全過程風險智能感知裝備與數字化管控技術、城市循環生態系統集成等技術和裝備研發等，形成一批標志性重大技術裝備與集成示范。

專欄5 循環經濟關鍵技術與裝備創新工程

鼓勵資源循環利用裝備技術突破。在粉煤灰、鋼渣、工業副產石膏等大宗工業固廢領域研發推廣高值化、規模化、集約化利用技術裝備。在廢舊電器電子、報廢汽車、廢舊動力電池等再生資源領域研發智能化拆解、精細分選及綜合利用關鍵技術裝備。加快研發廢塑料、廢橡膠的改性改質技術，以及廢舊紡織品、廢脫硝催化劑、廢舊動力電池、廢太陽能板的無害化、資源化、成套化處理利用技術裝備。在秸稈等農業廢棄物領域推廣應用先進適用技術裝備。

（六）污水資源化利用示范工程。堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，系統推進城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水資源化利用。持續提高城鎮污水收集處理能力，加快建設再生水（中水）利用基礎設施，推進污泥無害化資源化處理，加快推進城鎮生活污水資源化利用。加快推動工業企業水循環利用及工業園區廢水資源化利用，推廣工業廢水循環利用工程。系統推進農村生活污水處理及利用，持續推進畜禽糞污資源化利用，推動水產養殖尾水循環利用，有序開展農業農村污水資源化利用，積極推進污水資源化利用示范工程。到2025年，全市污水收集處理效能進一步提升，區域污水集中處理設施的收集、處理能力與當地經濟社會發展需要相適應，全市再生水利用率達到15%，工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平進一步提升，污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。

1 234

編輯：趙凡

贊