近日，中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，《重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已正式印發(fā)，《規(guī)劃》提出，重慶市將推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)飛灰處理處置、垃圾處理系統(tǒng)改造、生活垃圾焚燒發(fā)電、垃圾回收智能分揀、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、餐廚垃圾資源化利用等一系列項(xiàng)目建設(shè)，新（擴(kuò)）建18個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)餐廚垃圾處理中心、餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，提升餐廚垃圾處理能力，到2025年，建成廚余垃圾處理設(shè)施24座，處理能力10460噸/日。

推進(jìn)危廢治理設(shè)施建設(shè)。新（擴(kuò)）建璧山、江津、涪陵、大足、黔江等危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施。新（擴(kuò)）建23座區(qū)縣醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。完成涪陵、萬(wàn)盛等2個(gè)化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)壽、萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)化工有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系運(yùn)維和使用。

附：

重慶市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重要舉措，是推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作要求的重要抓手，是加強(qiáng)能源資源要素節(jié)約集約利用、建設(shè)山清水秀美麗之地的重要途徑。為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升資源利用效率，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號(hào)）、市政府印發(fā)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)

（一）“十三五”期間發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”時(shí)期，全市積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，廣泛推行循環(huán)發(fā)展方式，著力提高資源利用效率，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。綠色制造體系初具規(guī)模，累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠115家，其中國(guó)家級(jí)綠色工廠35家。企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，園區(qū)資源能源循環(huán)利用效率穩(wěn)步提升。二是資源循環(huán)利用效率穩(wěn)步提升。“十三五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低19.4%，大宗固廢綜合利用率達(dá)到50.9%，生活垃圾焚燒發(fā)電資源化利用率達(dá)50%以上，廢舊農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到86%、89%和80%，全市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90.7%。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)成效明顯。中心城區(qū)入選“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單，中心城區(qū)、綦江、涪陵獲批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，渝南（綦江區(qū)、南川區(qū)）和潼南區(qū)獲批國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)等4個(gè)園區(qū)建成國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，大足等4個(gè)區(qū)縣成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策逐步完善。研究制定出臺(tái)了《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等系列法規(guī)政策，完善了源頭、過(guò)程和末端全過(guò)程激勵(lì)和約束性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的制度環(huán)境。

（二）“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)。從國(guó)際看，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為全球共識(shí)。世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為破解資源環(huán)境約束、應(yīng)對(duì)氣候變化、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的基本路徑。另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿椒墙?jīng)濟(jì)因素嚴(yán)重沖擊，國(guó)際資源能源供應(yīng)不確定性、不穩(wěn)定性增加，我們也將面臨挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，黨中央提出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域帶來(lái)新機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)資源能源利用效率總體上仍然不高，大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)生活方式尚未根本性扭轉(zhuǎn)，資源安全面臨較大壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切。從市內(nèi)看，“十四五”時(shí)期，全市將加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，為全面推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市資源循環(huán)提供了新機(jī)遇，為全市資源開(kāi)采加工、產(chǎn)品生產(chǎn)制造、商品流通消費(fèi)、廢物處置利用等各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了新空間。同時(shí)，市委市政府明確了建設(shè)山清水秀美麗之地的重要目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化轉(zhuǎn)型、提高能源資源利用效率、減少主要污染物排放總量等提出了新要求。面對(duì)新機(jī)遇新要求，我市應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源高效利用和循環(huán)利用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)主導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升提供資源保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系基本建成，相比2020年主要資源產(chǎn)出率提高約20%，單位GDP能源消耗下降14%，單位GDP用水量降低15%以上。

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體提升。現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接更加緊密，產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升，主要資源產(chǎn)出率穩(wěn)步提升，城市廢舊物資循環(huán)利用體系逐步完善，城市典型廢棄物資源化利用水平明顯提高。

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，數(shù)字化、智能化水平顯著提升，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策支持體系和機(jī)制進(jìn)一步健全。

表1  “十四五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)

編輯：趙凡