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土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位在取得土地使用權(quán)時(shí),可以根據(jù)需要開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,必要時(shí)留存土壤樣品。
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排土地供應(yīng)和許可證發(fā)放的時(shí)序,涉及成片污染地塊分期分批開(kāi)發(fā)或者污染地塊周邊土地開(kāi)發(fā)的,住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地應(yīng)當(dāng)后開(kāi)發(fā)。
對(duì)已經(jīng)發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地周邊存在污染地塊的,應(yīng)當(dāng)依法在污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)后再投入使用。
第四章 保障和監(jiān)督
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元化資金投入和保障機(jī)制,落實(shí)國(guó)家有關(guān)土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與土壤污染防治。
第五十七條 設(shè)立省土壤污染防治基金,主要用于下列領(lǐng)域的土壤污染防治:
(一)農(nóng)用地土壤污染防治;
(二)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù);
(三)省人民政府規(guī)定的其他污染防治事項(xiàng)。
依照前款第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)后,能夠認(rèn)定土地污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向其追償,并將追償所得納入土壤污染防治基金。
鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市設(shè)立土壤污染防治基金。
第五十八條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任主體或者其委托的單位依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等活動(dòng)時(shí),任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行破壞或者阻撓。
第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;對(duì)發(fā)生的重大土壤污染事件以及處置情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治政策措施和資金的審計(jì)監(jiān)督,保障政策措施落實(shí)和資金使用效益。
第六十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府和負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況、土壤環(huán)境質(zhì)量改善情況和突出土壤污染問(wèn)題整治情況等進(jìn)行督察。
對(duì)重大土壤環(huán)境違法案件、突出土壤環(huán)境問(wèn)題查處不力或者公眾反映強(qiáng)烈的,負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府或者有關(guān)部門限期查處、整改。
第六十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源主管部門,建立安全利用率核算預(yù)警機(jī)制,定期核算受污染耕地安全利用率和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率,核算結(jié)果及時(shí)向省人民政府報(bào)告。
第六十三條 有下列情形之一,上級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定約談下一級(jí)人民政府以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施限期整改:
(一)土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量惡化的;
(二)未完成受污染耕地或者重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率目標(biāo)的;
(三)存在違法開(kāi)發(fā)建設(shè),造成嚴(yán)重社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)未按照法定程序開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng),造成不良影響的;
(五)其他土壤污染問(wèn)題突出、防治工作不力、公眾反映強(qiáng)烈,依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。
約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第六十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門,排查土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的關(guān)閉、搬遷遺留地塊,建立土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的關(guān)閉、搬遷遺留地塊清單。
第六十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門,將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后需要實(shí)施后期管理的情況等納入監(jiān)管范圍。
第六十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等監(jiān)管手段,建立定期檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)污染地塊開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等主管部門,建立土壤環(huán)境信息共享機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合和共享。
工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享關(guān)閉、搬遷的土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)信息。
生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、污染地塊、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,以及土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓和用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地等地塊信息。
生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單、受污染耕地安全利用等信息。
第六十八條 省生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事土壤污染防治活動(dòng)的單位和個(gè)人依法實(shí)施信用監(jiān)管,建立土壤污染防治信用承諾制度,將從業(yè)單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況、作出的信用承諾和履行承諾情況等信息記入信用記錄,開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
第六十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審情況在其網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容包括報(bào)告編制單位名稱、提交報(bào)告總數(shù)、一次性通過(guò)率等。
生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門可以組織對(duì)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告進(jìn)行抽查,對(duì)報(bào)告編制質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)分,并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第七十條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、治理修復(fù)方案和治理修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái),并將報(bào)告主要內(nèi)容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi),公開(kāi)時(shí)間不得少于兩個(gè)月。
編輯:趙凡
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