第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田，不得將列入嚴(yán)格管控類(lèi)且未治理恢復(fù)的耕地劃為永久基本農(nóng)田。

對(duì)本條例實(shí)施前已劃定為永久基本農(nóng)田，但屬于嚴(yán)格管控類(lèi)且未治理恢復(fù)的耕地，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后移出并進(jìn)行補(bǔ)劃。

第四十三條 鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位和個(gè)人研發(fā)以降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)的農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)和以消減污染物總量為目標(biāo)的修復(fù)技術(shù)。

第三節(jié) 建設(shè)用地

第四十四條 依法嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，推動(dòng)分類(lèi)安全利用。

自然資源等有關(guān)部門(mén)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等審批手續(xù)時(shí)，涉及污染地塊或者土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的意見(jiàn)，明確土壤污染防治要求。

第四十五條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明可能對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康產(chǎn)生不利影響，有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法要求土地使用權(quán)人進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)組織評(píng)審。

嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由縣級(jí)人民政府組織開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。

第四十六條 對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

第四十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)，依法對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，及時(shí)調(diào)整建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

省生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)具體組織建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的評(píng)審工作。

列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，不得辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。

第四十八條 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告報(bào)送評(píng)審前，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人已經(jīng)采取論證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家意見(jiàn)的，可以在報(bào)送評(píng)審時(shí)附具專(zhuān)家意見(jiàn)及修改說(shuō)明。

第四十九條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。

對(duì)前款規(guī)定的地塊，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，提出劃定隔離區(qū)域的建議報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè)，或者采取其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地下水等環(huán)境監(jiān)測(cè);土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止污染物擴(kuò)散等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)其中無(wú)法恢復(fù)治理的重污染地塊，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期封存，嚴(yán)格管控。

第五十條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法編制修復(fù)方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。

修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的修復(fù)目標(biāo)要求。對(duì)修復(fù)工程可能造成環(huán)境污染的，修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)防范措施。

擬作為居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等用地的地塊，在實(shí)施修復(fù)時(shí)原則上不得選用需要實(shí)施后期管理的修復(fù)方案。

第五十一條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)造成二次污染。嚴(yán)格限制采用開(kāi)挖面積大、基坑深度深等存在重大安全隱患的修復(fù)方式。風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)原則上在原址進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)排放廢水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)預(yù)處理后，符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施接納要求的，由所在地污水集中處理設(shè)施接收。

第五十二條 對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

對(duì)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊再開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合前期土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)方式，選擇適宜的建設(shè)施工方案，防止造成土壤污染轉(zhuǎn)移。

第五十三條 有關(guān)部門(mén)和化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)搬遷、關(guān)閉化工企業(yè)拆除活動(dòng)的監(jiān)督，并督促企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)殘留物料和污染物實(shí)施安全清理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤和地下水。

化工企業(yè)對(duì)其關(guān)閉、搬遷遺留地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五十四條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

縣級(jí)以上地方人民政府在收回土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)中前款規(guī)定以外單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地前，可以組織有關(guān)部門(mén)核查相關(guān)地塊土壤污染狀況，必要時(shí)可以組織開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。

編輯：趙凡