推進農作物秸稈綜合利用。全面推行農作物秸稈資源臺賬和信息化管理，以秸稈直接還田、秸稈青貯、堆腐還田、畜禽糞污有機肥處理廠區域收處為主要途徑，推進主要農作物秸稈全量資源化利用。

2.加強農村人居環境整治，建設美麗鄉村

結合美麗鄉村建設，加強對農村畜禽糞污及農業固體廢物污染治理，推行農村垃圾分類和就地處理，因地制宜推進農村改廁，推動村容村貌提升。推進綠色休閑農業，促進農旅融合發展，深化文明生態村建設。到2025年，推進建設34個美麗鄉村，30個綠色休閑農業項目，市級以上生態文明村不少于60%，實現農村生活環境整潔宜居;鄉村旅游區等公共場所建設A級以上廁所，100%村級公共廁所建成無害化衛生廁所;全市行政村及自然村農村生活垃圾收運設施覆蓋率達到100%。

完善農村生活垃圾管理。進一步完善“村收集，區轉運，市處理”的農村生活垃圾收運處置系統，新增農村各類生活垃圾處理設施8座。各地根據實際需求，按照每個自然村不少于1個以上垃圾收集點、6個以上保潔員的標準配備，實行農村環衛保潔定人定崗定責，健全農村衛生保潔長效運營機制，提升保潔質量。提倡農村園林垃圾、廚余垃圾就地處理，從源頭減少農村垃圾清運量。

全域推進農村廁所高效改造。扎實推進農村戶用衛生廁所革命，引導農村新建住房配套建設衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共衛生廁所，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。推進椰級鄉村旅游點A級以上廁所建設，推進“互聯網+”公共廁所建設。

持續推進農村人居環境整治。以社區、行政村為基礎，以自然村為基本單元，持續開展農村人居環境“百村示范，全域整治”，全域部署開展“三清理”“三拆除”“三整治”，重點清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘漂浮物和障礙物，整治垃圾亂扔亂放，提升人居環境品質。

加強礦山生態環境保護和修復。完成廢棄礦坑的系統修復，推進立才農場采石場、龍樓隊采石場、大出水采石場、荔枝嶺采石場、北羅嶺采石場、鐵爐港口嶺采石場6個礦山的閉坑治理和修復。對已完成生態修復的33個廢棄礦坑進行養護，鞏固復綠效果并增加碳匯。開展尾礦庫風險隱患排查，做好高峰扎南村紅石鐵礦尾礦庫治理和修復。

規劃推進綠色休閑農業項目。通過基本農田、南繁基地與旅游結合的模式，推進34個美麗鄉村建設。規劃推進休閑農業項目，將熱帶特色農業與景觀打造有機結合，修建生態農業展覽館廊，促進農旅融合發展，推廣綠色生活理念。

深化文明生態村建設。推動新時代文明實踐中心(所、站)建設全覆蓋。加快推進文明生態村創建工作，積極實施“五化”工程，推動“網紅”民宿開展美麗庭院建設，提升村民和游客的生態文明理念。

(四)清河灣、凈島嶼，保護藍色海洋

加強陸源入海污染控制，實施河長制、湖長制和灣長制，推進流域固體廢物治理;推進港口、碼頭配套船舶產生各類廢物的接收設施建設和轉運服務，強化海域污染事故應急能力，提升港口環境治理水平;全面啟動海上環衛，清理整治海灣廢船，強化海岸清潔;打造“無廢島嶼”示范基地，形成“時尚”旅游特色品牌。到2025年，全市商港、漁港(中心漁港)建立并推行船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度;岸灘和近海海漂垃圾治理基本實現全覆蓋，美麗海灣建設走在全國前列;打卡“無廢島嶼”成為三亞旅游特色亮點。

1.推進美麗海灣建設。落實河長制、湖長制和灣長制，以灣區綜合治理為抓手，實施“一灣一策”精準治理。完善“灣長制”管理體系，強化與“河長制”管理銜接。在三亞灣、海棠灣、亞龍灣、榆林灣，開展“美麗海灣”先行示范區創建，形成長效管理機制。

2.持續推進海上環衛。在三亞灣、海棠灣、亞龍灣、榆林灣、崖州灣和紅塘灣區域全面落實海上環衛工作，有效治理岸灘和近海海洋垃圾。在崖州中心漁港開展無人環保船海上垃圾收集打撈試點，逐步建立以無人船機械清理為主、人工為輔的海上環衛作業模式。

3.清理整治廢舊船只。持續打擊“三無”船只(無船名船號、無船舶證書、無船籍港)，清理整治三亞灣、紅塘灣、西島、崖州中心漁港等海域、海灘及綠化帶堆放的廢舊船舶、游艇等，對扣押船只依法進行拆解銷毀，加強海岸線清潔。

4.加強港口船舶污染防治。嚴格港口經營資質要求，完善港口及船舶污染物接收設施配置，持續加強港口污染物排查整治。制定游艇水污染物“零排放、全接收”工作方案，實行船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度。提升港口船舶含油污水、化學品洗艙水和生活垃圾等接收能力，加強與市政公共處理設施銜接。

5.加強海洋環境應急能力。完善海洋環境風險防范應急體系，建立應急隊伍，完善應急物資。不同海域分別建設應急設備庫，每個分區應急設備應急處置能力達到200～300噸，全市海上溢油應急處置能力達到1000噸。

6.推進現代海洋牧場建設。啟動建設紅塘灣、蜈支洲島、崖州灣和西島海洋牧場，探索使用廢舊船舶作人工魚礁，推動漁業從傳統池塘養殖向深水網箱和海洋牧場轉型。完善海洋牧場發展政策體系，引導建設生態修復型、休閑旅游型、科研實驗型、深海智慧型多元化海洋牧場，推進國家海洋牧場創新示范基地建設。

7.打造“無廢島嶼”示范基地。以蜈支洲島、西島、崖州灣科技城、梅聯村等為優先示范，探索建立與旅游行業相結合的“無廢”生態島嶼模式。通過各類固體廢物從產生到處置的物質流分析，優化減量化、資源化和無害化處理路徑，規劃生活垃圾、廚余垃圾和園林垃圾堆肥處理等細分類收集和就地處理方案。建設“無廢”體驗館、展覽館等特色示范基地和“凈灘”“(潛水)凈海”等特色活動，創新旅游打卡新熱點，綜合展示“無廢島嶼”建設舉措和成效。

(五)廣宣傳、多融合，打造“無廢”窗口

圍繞“世界一流濱海旅游城市”“國際旅游消費中心”的發展目標，以“無廢城市”建設為抓手，推動減污降碳，精心呵護“青山綠水、碧海藍天”，實現濱海旅游和生態環保融合發展。到2025年，聚焦游客動線，“無廢旅游細胞”實現全場景全覆蓋;“無廢城市”建設氛圍濃厚，共建共享機制有效形成;三亞市在環保產業領域的國際影響力進一步提升，成為展示美麗中國建設的靚麗名片。

編輯：趙凡