實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程。全方位開(kāi)展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林還草工程建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，開(kāi)展生態(tài)屏障、水源保護(hù)、土壤改良、森林碳匯等特種用途造林，加強(qiáng)礦山跡地、工程創(chuàng)面、災(zāi)損區(qū)域林草植被恢復(fù)，加快九寨溝震后生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施退牧還草工程，提高草原綜合植被蓋度。實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，全面保護(hù)自然濕地，加強(qiáng)濕地面積總量管控，建設(shè)一批濕地保護(hù)與建設(shè)示范基地，推進(jìn)濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，劃建一批濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)。加強(qiáng)脆弱地區(qū)生態(tài)治理，實(shí)施川西藏區(qū)沙化土地治理工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程，開(kāi)展干旱半干旱地區(qū)植被恢復(fù)試點(diǎn)，實(shí)施川西北民生項(xiàng)目木材替代行動(dòng)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，強(qiáng)化外來(lái)入侵物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合防治。推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作。

建立健全水治理體系。落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，把湖泊、重要天然濕地、水庫(kù)、渠道全面納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任體系，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。

落實(shí)基層河段長(zhǎng)巡河巡湖制度，深入開(kāi)展河段長(zhǎng)巡河巡湖和清河、護(hù)岸、凈水、保水四項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)河湖面貌和水生態(tài)環(huán)境整體改善。充分整合利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，加快河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息平臺(tái)建設(shè)，打造一體化、同步化的河湖數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。嚴(yán)格督查考核和日常巡查監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)水域岸線管理，依法劃定河道管理范圍。加強(qiáng)入河排污口規(guī)范整治，以沱江為重點(diǎn)著力開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染治理，加快黑臭水體整治。實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)，推進(jìn)小流域生態(tài)治理。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善天然林保護(hù)制度，對(duì)天然林實(shí)行總量管理，逐步提高天然林管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全省級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持有條件的地方開(kāi)展以政府購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)試點(diǎn)。健全草原產(chǎn)權(quán)制度，嚴(yán)格實(shí)施草原禁牧和草畜平衡制度，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立草原管護(hù)員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)省級(jí)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)和退牧還濕試點(diǎn)。完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。健全地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購(gòu)買、林業(yè)碳匯等市場(chǎng)化補(bǔ)償制度。完善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)機(jī)制，探索建立生態(tài)建設(shè)成果管護(hù)機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。探索建立鄉(xiāng)村環(huán)保員制度。

專欄9 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)

(一)農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等措施的集成與融合。因地制宜開(kāi)展坡改梯工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，改進(jìn)耕作方式，推廣秸稈覆蓋保水等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水抗旱品種。

(二)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物及加工副產(chǎn)物等廢棄物為重點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化分類收集、規(guī)范化轉(zhuǎn)運(yùn)、專業(yè)化處理、商品化應(yīng)用的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建多元化、立體式、組合型資源化利用方式。

(三)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，集成應(yīng)用全程農(nóng)藥減量增效技術(shù)。深入推進(jìn)糧食作物測(cè)土配方施肥工作，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹(shù)、茶葉等園藝作物的測(cè)土配方施肥實(shí)施力度。集成推廣一批水肥一體化、氮肥深施等高效施肥技術(shù)，不斷提高肥料利用率。

(四)森林資源保護(hù)與建設(shè)。完成天然林資源保護(hù)二期工程公益林建設(shè)200萬(wàn)畝。建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地300萬(wàn)畝。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，開(kāi)展森林撫育740萬(wàn)畝、修復(fù)退化公益林100萬(wàn)畝。新建和改造沿江基干防護(hù)林帶300萬(wàn)畝，重要湖 (庫(kù))基干防護(hù)林10萬(wàn)畝。全面實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村古樹(shù)名木，重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)綠化、圍村片林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)村綠化100萬(wàn)畝。

(五)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。因地制宜實(shí)施封育保護(hù)、小流域綜合治理、坡耕地治理等措施，到2020年，開(kāi)展沙化土地治理80萬(wàn)畝、巖溶區(qū)治理180萬(wàn)畝、石漠化綜合治理50萬(wàn)畝、干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理18萬(wàn)畝。到2022年新增綜合治理水土流失面積3660萬(wàn)畝。

(六)草原保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)推進(jìn)退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)、鼠蟲(chóng)草害防治、嚴(yán)重退化沙化草原治理、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理等重大工程，嚴(yán)格實(shí)施草原禁牧和草畜平衡制度，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)3000萬(wàn)畝，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到85%以上。

(七)濕地保護(hù)與修復(fù)。全面加強(qiáng)濕地保護(hù)，在國(guó)家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)工程，對(duì)功能降低、生物多樣性減少的濕地進(jìn)行綜合治理。加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和生態(tài)型河塘建設(shè)，新建和完善濕地公園60個(gè)，新增濕地保護(hù)面積7.5萬(wàn)畝，恢復(fù)濕地面積5.1萬(wàn)畝。

(八)水生生物保護(hù)行動(dòng)。建立重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度，率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)禁捕。引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，將漁船控制目標(biāo)列入地方政府和有關(guān)部門(mén)約束性考核指標(biāo)。繼續(xù)清理 “絕戶網(wǎng)”和涉漁 “三無(wú)”船舶。

(九)重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理。加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類的湖庫(kù)水體開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，強(qiáng)化湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)湖庫(kù)藍(lán)藻水華防控。

(十)生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，摸清生物多樣性家底。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)管理能力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保護(hù)和恢復(fù)瀕危野生動(dòng)物棲息地，積極開(kāi)展拯救繁育和野化放歸，在土地嶺、泥巴山、黃土梁、拖烏山等地修復(fù)大熊貓基因交流走廊帶300萬(wàn)畝，在岷山山系南部和大相嶺山系各建1個(gè)大熊貓野化放歸基地，在廣元等市建設(shè)林麝野化放歸基地。

第六章 打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新鄉(xiāng)村

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，傳承發(fā)展巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

編輯：王媛媛