12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽全面總結(jié)2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析面臨的形勢(shì)和問題，提出2020年工作總體要求，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)作出部署。

會(huì)議指出，2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成效。

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要批示精神，扎實(shí)做好防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、完善住房保障體系、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理等工作，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

二是穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，落實(shí)城市主體責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)“一城一策”試點(diǎn)，房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

三是扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作，城鎮(zhèn)中低收入居民住房條件不斷改善。加快研究完善住房保障體系。規(guī)范發(fā)展公租房。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套的目標(biāo)任務(wù)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，試點(diǎn)探索融資方式、群眾共建等9方面體制機(jī)制。

四是加快轉(zhuǎn)變城市建設(shè)方式，城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。開展城市體檢試點(diǎn)工作。加快城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，基本完成城市排水防澇補(bǔ)短板階段性目標(biāo)任務(wù)，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)84.9%。全面開展城市生活垃圾分類工作，頒布實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類標(biāo)志》，46個(gè)重點(diǎn)城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)到53.9%。加強(qiáng)城市管理服務(wù)，開展“市容環(huán)境大掃除、干干凈凈迎國慶”專項(xiàng)行動(dòng)，以整潔、優(yōu)美的環(huán)境慶祝新中國成立70周年。

五是大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，截至11月底，脫貧攻堅(jiān)需改造的135.2萬戶危房已開工97.9%。開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處置體系已覆蓋84%以上的行政村，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治已完成86%的任務(wù)。

六是持續(xù)深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，推廣新型建造方式。推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)改革，完善建筑市場(chǎng)管理制度，深化建筑業(yè)“放管服”改革，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管。

七是全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。我國辦理建筑許可指標(biāo)世界排名從121位大幅躍升至33位。

八是在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中踐行黨的群眾路線，美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)深入推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)房建設(shè)和人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享美好家園。

九是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，認(rèn)真抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)議指出，新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。人民群眾住房條件顯著改善，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積提高到39平方米，建成了世界上最大的住房保障體系。

城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)化進(jìn)程波瀾壯闊，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，城市承載力不斷增強(qiáng)，人居環(huán)境更加生態(tài)宜居。農(nóng)村面貌煥然一新，黨的十八大以來支持1794萬農(nóng)戶改造了危房，農(nóng)村垃圾、污水治理持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。建筑業(yè)發(fā)展水平不斷提高，在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位顯著增強(qiáng)，一批重大工程建設(shè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

深化改革成效顯著，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)在改革開放的大潮中蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，行業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工倍感驕傲和自豪，更加堅(jiān)定了中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

會(huì)議圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，對(duì)做好明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作提出了5方面要求：

一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，走內(nèi)涵集約式的城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新路，把新發(fā)展理念落實(shí)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各方面、各環(huán)節(jié)。

二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，確保脫貧攻堅(jiān)需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度，確保2020年底前地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)因城施策、穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是做好民生保障工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生問題找準(zhǔn)切入點(diǎn)，集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，共同建設(shè)美好家園。

四是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確的政績觀，力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在探索積累經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推動(dòng)工作全面開展。

編輯：陳偉浩