全員包括事業(yè)編員工、勞動(dòng)合同制員工、勞務(wù)協(xié)議員工全員管理。不論市場(chǎng)化前環(huán)衛(wèi)工人的身份為何，在黃山項(xiàng)目的市場(chǎng)化過程中，都統(tǒng)一為環(huán)衛(wèi)企業(yè)的員工，對(duì)于環(huán)衛(wèi)工人而言，其權(quán)益將得到更好的保障，對(duì)于政府而言，過去不規(guī)范管理導(dǎo)致的上訪、工傷賠償?shù)龋驳靡酝ㄟ^企業(yè)妥善解決。

全鏈包括保潔、垃圾收運(yùn)/轉(zhuǎn)運(yùn)、資源回收利用、集中處置全鏈打通。黃山項(xiàng)目打通了垃圾從掃保、收集、運(yùn)輸、集中處置的全鏈條協(xié)同，結(jié)合智慧環(huán)衛(wèi)的統(tǒng)一調(diào)配管理和持續(xù)優(yōu)化，提升效率、保障質(zhì)量，也有助于政府的高效監(jiān)督和管理。

全周期指長周期盤活存量資產(chǎn)，持續(xù)投入先進(jìn)設(shè)備。項(xiàng)目周期長，能夠覆蓋設(shè)備折舊成本，從而投入更多先進(jìn)設(shè)備，而設(shè)備的先進(jìn)程度、機(jī)械化率的高低，將直接決定作業(yè)效率和效果。

實(shí)踐三、堅(jiān)持用高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)高品質(zhì)運(yùn)營

在運(yùn)營中，項(xiàng)目采用小后臺(tái)、大中臺(tái)、強(qiáng)前臺(tái)的運(yùn)營管理模式。黃山地域環(huán)境特殊、社會(huì)關(guān)注度高，特別是在構(gòu)建山水相濟(jì)、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)背景下，環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式、作業(yè)質(zhì)量必須適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厥獾纳剿h(huán)境和人文環(huán)境。

通過“項(xiàng)目公司→區(qū)縣項(xiàng)目部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員→村屯網(wǎng)格員”小后臺(tái)-大中臺(tái)-強(qiáng)前臺(tái)，按空間和戶數(shù)解決農(nóng)村區(qū)域廣、管理難的問題，實(shí)現(xiàn)多維賦能、精兵作戰(zhàn)的立體運(yùn)管模式。

在項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)時(shí)，黃山項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮道路通行能力、人口分布狀況、垃圾不同時(shí)節(jié)產(chǎn)生量，

尊重當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格、人文景觀環(huán)境，下大力氣，高標(biāo)準(zhǔn)投入，強(qiáng)化收、轉(zhuǎn)、運(yùn)全要素保障，全鏈條驅(qū)動(dòng)。

項(xiàng)目規(guī)劃的5個(gè)中心轉(zhuǎn)運(yùn)站、30余個(gè)移動(dòng)站的建設(shè)工作已經(jīng)按照計(jì)劃完成了1個(gè)祁門中心轉(zhuǎn)運(yùn)站、23個(gè)移動(dòng)站，其他轉(zhuǎn)運(yùn)站均將按規(guī)劃相繼建設(shè)完成。共投入25噸勾臂車、8噸壓縮車、3噸壓縮車、小集運(yùn)、灑水車、濕掃車、吸污車、小勾臂車等各類作業(yè)車輛共計(jì)2458輛，水域打撈船只157艘。各種型號(hào)垃圾桶近40萬個(gè)，對(duì)垃圾分類做好提前布局。

實(shí)踐四、堅(jiān)持用社會(huì)化共建推動(dòng)形成共建共治共享環(huán)境治理機(jī)制

按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)社會(huì)治理共同建設(shè)、協(xié)同促進(jìn)的理念，探索中環(huán)潔與市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯四級(jí)聯(lián)動(dòng)新格局，機(jī)制共建、責(zé)任共擔(dān)、信息共享、管理共抓，引導(dǎo)群眾在共享持續(xù)改善的人居環(huán)境、不斷提升獲得感和幸福感的同時(shí)，主動(dòng)參與、自主治理，推動(dòng)“共建共治共享”的農(nóng)村環(huán)境治理新模式和守護(hù)環(huán)境人人有責(zé)新風(fēng)尚的形成。

環(huán)衛(wèi)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛是企業(yè)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展不僅要山美水美，也要人美。在黃山項(xiàng)目，無論春夏秋冬，十項(xiàng)暖心工程不會(huì)停歇；在職環(huán)衛(wèi)職工社保應(yīng)繳盡繳，雇主責(zé)任險(xiǎn)繳納率100%；以安全、舒適、美觀為核心的新款環(huán)衛(wèi)服裝全面應(yīng)用；黨建工會(huì)工作開展到作業(yè)一線。致力于通過各種人文關(guān)懷，營造溫馨氛圍。

中環(huán)潔作為構(gòu)建山水相濟(jì)、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的一個(gè)組成部分，以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展為主線，深入探索黃山模式，積極踐行科技引領(lǐng)、智慧創(chuàng)新的高質(zhì)量建設(shè)要求，打造精益管理、精準(zhǔn)服務(wù)的專業(yè)化運(yùn)營體系，充分發(fā)揮共管共建共享的群眾力量，力爭成為最有品質(zhì)、最值得信賴的合作伙伴。

專題報(bào)道：2019（第十三屆）固廢戰(zhàn)略論壇

編輯：李艷茹