2.1.4 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍：覆蓋青海省行政區(qū)域內(nèi)的2個地級市和6個自治州。

地級市；西寧市（含4區(qū)3縣）

海東市（含2區(qū)4縣）

自治州；海北藏族自治州、黃南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州

2.1.5 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：2019～2025年。其中近期為2019～2022年，遠(yuǎn)期為2023～2025年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年。

2.1.6 建設(shè)目標(biāo)

（1）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求

完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系，重點提高生活垃圾處理水平，系統(tǒng)解決全省生活垃圾無害化處理中存在的突出問題。

（2）按照全省統(tǒng)籌、區(qū)域共享的原則，合理布局生活垃圾焚燒處理設(shè)施，完善生活垃圾焚燒廠建設(shè)。

（3）優(yōu)化生活垃圾處理結(jié)構(gòu)，處理方式逐步由“衛(wèi)生填埋為主”過渡到“焚燒為主，填埋為輔”，完善生活垃圾應(yīng)急處理設(shè)施，規(guī)范生活垃圾滲瀝液處理。

（4）加快推進(jìn)全省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營管理水平，不斷改善全省人居環(huán)境，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化目標(biāo)。

（5）提高全省生活垃圾焚燒處理占比，規(guī)劃近期生活垃圾焚燒處理占比達(dá)到59％，遠(yuǎn)期占比達(dá)到63％以上。

規(guī)劃到2022年底，青海省城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到151.8萬噸/年(含已建成的茶卡鹽湖垃圾處理項目)，生活垃圾焚燒處理量占生活垃圾總產(chǎn)量比例不小于59%，新增生活垃圾焚燒發(fā)電項目上網(wǎng)電量達(dá)到約5.54億千瓦時/年，生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系初步建立。

規(guī)劃到2025年底，青海城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到162.8萬噸/年(含已建成的茶卡鹽湖垃圾處理項目)，生活垃圾焚燒處理量占生活垃圾總產(chǎn)量比例不小于63%，新增生活垃圾焚燒發(fā)電項目上網(wǎng)電量達(dá)到約5.90億千瓦時/年。

2.1.7 重點項目規(guī)劃

2.1.7.1 建設(shè)要求

（1）廠址選擇

1）選址要求

生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90-2009)和《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》環(huán)辦環(huán)評[2018]20號的要求，廠址選擇應(yīng)滿足相關(guān)要求:

2）建設(shè)用地指標(biāo)

生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)用地指標(biāo)與垃圾處理規(guī)模及焚燒工藝、環(huán)保要求等因素均有關(guān)聯(lián)。根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)142-2010），不同規(guī)模的焚燒廠對應(yīng)的用地指標(biāo)如表2.1-1所示。

注:①對于大于2000噸/日的特大型焚燒處理工程項目，其超出部分建設(shè)用地面積按30平方米/噸?日遞增計算；

②建設(shè)規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模采用內(nèi)插法；

③本指標(biāo)不含綠地面積，一般按照30％控制；

根據(jù)省環(huán)境保護(hù)主管部門的指導(dǎo)意見，考慮后期焚燒廠的擴(kuò)建、排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，土地消耗亦有所增加，應(yīng)做好設(shè)備、技術(shù)、資金、土地等要素的充分預(yù)留。

（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

堅持資源化優(yōu)先，因地制宜選擇安全可靠、先進(jìn)環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的處理技術(shù)，嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)、技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，配備完善污染控制及監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定要求，做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃、選址、征地、建設(shè)和運(yùn)營等過程中社會風(fēng)險防范與化解工作，同時完善焚燒廠配套滲瀝液處理、飛灰、爐渣處置設(shè)施等建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行環(huán)境影響評價分析論證，并在項目實施過程中做到“三同時”。

1）工藝選擇應(yīng)滿足上述原則，并充分考慮以下因素

①城鎮(zhèn)建設(shè)和社會發(fā)展對環(huán)境的要求，經(jīng)濟(jì)承載力和投資能力；

②生活垃圾物理和化學(xué)組份及變化趨勢；

③廠址選擇的位置、地形、地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；

④與現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的合理對接；

⑤對資源再利用的潛力和程度。

2）總體設(shè)計要求

①生活垃圾焚燒發(fā)電用的人流和物流的出、入口設(shè)置，應(yīng)符合城市交通的有關(guān)要求，人流、物流應(yīng)分開設(shè)置，并應(yīng)方便垃圾運(yùn)輸車輛的進(jìn)出。

②生活垃圾焚燒發(fā)電廠的附屬生產(chǎn)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等輔助設(shè)施，應(yīng)根據(jù)社會化服務(wù)原則統(tǒng)籌考慮，避免重復(fù)建設(shè)。

③生活垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)以垃圾焚燒廠房為主體進(jìn)行布置，其他設(shè)施應(yīng)按垃圾處理流程合理安排。

④生活垃圾焚燒發(fā)電廠區(qū)道路的設(shè)置，應(yīng)滿足交通運(yùn)輸、消防、綠化及各種管線的敷設(shè)要求。

垃圾焚燒廠的綠化布置，應(yīng)符合全廠總設(shè)計要求，合理安排綠化用地；廠區(qū)的綠化覆蓋率應(yīng)與當(dāng)?shù)爻鞘芯G化規(guī)定相協(xié)調(diào)，且不應(yīng)小于15％；廠區(qū)綠化應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，選擇適宜的植物。

3）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

①煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)

對焚燒工藝過程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，抑制煙氣中各種污染物的產(chǎn)生對煙氣必須采取綜合處理措施，煙氣排放在滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰蛇m當(dāng)提高，原則上按較為嚴(yán)格的煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最終煙氣污染物排放以具體項目所在地環(huán)評批復(fù)的限值為準(zhǔn)。各類煙氣污染物排放指標(biāo)詳見表2.1-2。

②噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)

廠內(nèi)的噪聲治理應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)，廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對建筑物的直達(dá)聲源噪聲控制，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GB/T50087-2013)的有關(guān)規(guī)定。

編輯：趙凡