（五）切實(shí)強(qiáng)化涉重金屬污染整治

16.實(shí)行重金屬污染物排放總量控制制度。組織建立全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，將重金屬減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)企業(yè)，明確相應(yīng)的減排措施和工程，實(shí)施重金屬污染物排放總量控制制度。進(jìn)一步聚焦鉛、鎘減排，在各重點(diǎn)重金屬污染物排放量下降前提下，原則上優(yōu)先削減鉛、鎘。各市對(duì)照省政府下達(dá)的重金屬減排任務(wù)，制定年度重金屬減排計(jì)劃，每年3月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)備。2020年底前，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%以上。

17.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。充分依托生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村土壤環(huán)境調(diào)查成果，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。鼓勵(lì)雄安新區(qū)涉重金屬行業(yè)企業(yè)加快整合升級(jí)或退出。

18.嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)新增產(chǎn)能。在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，強(qiáng)化土壤環(huán)境調(diào)查，增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確防范土壤污染具體措施，納入排污許可管理。對(duì)排放重點(diǎn)重金屬的重點(diǎn)行業(yè)，要嚴(yán)控增量、減少存量，新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能實(shí)行“等量置換”或“減量置換”。對(duì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目實(shí)行新增重金屬污染物排放等量或倍量替代，對(duì)區(qū)域重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)，停止審批新增重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)重金屬相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件，禁止新建落后產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)禁產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目。禁止向涉重金屬相關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)供應(yīng)土地。

19.開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)排查整治。針對(duì)耕地重金屬污染突出區(qū)域和涉重金屬行業(yè)工礦企業(yè)，組織開(kāi)展重金屬重點(diǎn)行業(yè)污染源排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促相關(guān)企業(yè)完善污染防治設(shè)施，在有色金屬、電鍍、制革行業(yè)實(shí)施清潔化改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化或封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。對(duì)整改后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。堅(jiān)決關(guān)閉鉛鋅冶煉行業(yè)的燒結(jié)機(jī)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝裝備，依法全面取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的制革、電鍍等行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）有效提高固體廢物管理水平

20.嚴(yán)厲打擊非法傾倒危險(xiǎn)廢物違法犯罪活動(dòng)。組織危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)掌控涉危單位產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、接收、利用、處置等情況，建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理臺(tái)帳。強(qiáng)化應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法，以有色、石化化工、醫(yī)藥、皮革等為重點(diǎn)行業(yè)，以廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、廢鉛蓄電池、精（蒸）餾殘?jiān)⑵じ锵履_料和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)類(lèi)別，以貯存處置量大、非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)和管理力量薄弱的市縣為重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新采用大數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)廢數(shù)量核查等措施，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。

21.提升危險(xiǎn)廢物信息化管理水平。完善全省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)，2018年底前，完成平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)的智能化監(jiān)控水平。加快推進(jìn)重點(diǎn)涉危企業(yè)環(huán)保智能監(jiān)控體系建設(shè)，在涉危重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控、智能地磅、電子液位計(jì)等設(shè)備，集成視頻、稱(chēng)重、貯存、工況和排放等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置、流向，數(shù)據(jù)上傳全省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)。2018年底前，全省所有正常危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和年產(chǎn)100噸以上危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，完成企業(yè)端安裝工作。2019年逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍，2020年底前，全省年產(chǎn)3噸以上危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，全部完成安裝、聯(lián)網(wǎng)。

22.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。遵循服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒁?guī)模適度、布局合理和控制發(fā)展的原則，著重推動(dòng)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位淘汰落后和升級(jí)改造等工作，有序發(fā)展新增危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)，加快優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整處理類(lèi)別，著力解決危險(xiǎn)廢物利用處置能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不適應(yīng)的問(wèn)題。2018年底前，各市針對(duì)轄區(qū)廢酸和醫(yī)療廢物處置能力不足問(wèn)題，研究確定相應(yīng)改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃布局；2019年底前，基本解決廢酸、含鉻廢物、工業(yè)污泥、廢棄包裝物等危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足問(wèn)題；2020年底前，全省醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率基本達(dá)到100%。

23.嚴(yán)格固體廢物再生利用管理。堅(jiān)持從嚴(yán)審查、減量進(jìn)口，2018年起，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)能以無(wú)害化方式利用、國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物，力爭(zhēng)2020年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打私行動(dòng)，全面封堵洋垃圾偷運(yùn)入境通道，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)渠道藏匿、偽報(bào)、瞞報(bào)、倒證倒貨等走私行為，加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物裝運(yùn)前現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、結(jié)果審核、證書(shū)簽發(fā)等關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化入境檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、掏箱規(guī)定和查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大進(jìn)口固體廢物查驗(yàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”（已配備集裝箱檢查設(shè)備的100%過(guò)機(jī)，沒(méi)有配備集裝箱檢查設(shè)備的100%開(kāi)箱，以及100%過(guò)磅）查驗(yàn)要求，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境。深化電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓，取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)，重點(diǎn)整治加工利用集散地，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝，集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施。

24.提高工業(yè)固體廢物利用處置水平。組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、煤粉灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，明確年度環(huán)境整治目標(biāo)，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。對(duì)排查出的固體廢物堆放傾倒點(diǎn)，由各市、縣人民政府查明來(lái)源，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，限期完成處置工作。雄安新區(qū)積存的工業(yè)固體廢物，按照新區(qū)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度要求完成清運(yùn)任務(wù)。結(jié)合污染源普查，全面調(diào)查工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，篩選產(chǎn)生量大的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，建立固體廢物類(lèi)別和處置流向清單。加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)力度，新建和生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照審批通過(guò)的開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)，加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管，有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急裝備、物資。推動(dòng)實(shí)施尾礦提取有價(jià)組分和建筑原材料替代、粉煤灰高附加值利用、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用等重點(diǎn)工程，逐步擴(kuò)大利用規(guī)模。

編輯：劉影