7.組織開展受污染耕地治理與修復。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品超標耕地為重點，2018年起，制定受污染耕地治理與修復年度計劃并落實。開展土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點，列入國家“目標責任書”以及2017年底前已獲得中央專項資金支持的試點項目，按照項目實施方案制定實施年度工作計劃，2020年底前全部完成驗收并開展效果評估。2020年，全省受污染耕地治理和修復面積達到30萬畝。

（三）嚴格實施建設(shè)用地準入管理

8.建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度。對擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)和生活垃圾填埋場、危險廢物利用處置企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述用地，由土地使用權(quán)人開展土壤環(huán)境調(diào)查評估。分階段建立疑似污染地塊名單和污染地塊名錄并實施動態(tài)管理，調(diào)查評估報告及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。2018年底前，各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單。

9.強化污染地塊再開發(fā)利用準入管理。各市、縣（市、區(qū)）政府編制城市總體規(guī)劃時，要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果、負面清單，合理確定污染地塊的土地用途。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制控制性詳細規(guī)劃時，要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果、負面清單，合理確定污染地塊的土地用途，明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，并征求同級生態(tài)環(huán)境部門意見，反饋意見作為附件隨控制性詳細規(guī)劃報批。不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

10.嚴格土地征收、收回、收購監(jiān)管。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收環(huán)節(jié)，承擔土地征收工作的相關(guān)部門，要通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，并記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果；查詢結(jié)果為疑似污染地塊的，要委托第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評估,并征求當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門意見。在開展土地收回、收購工作時，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府或相關(guān)部門要及時查詢污染地塊信息系統(tǒng)，對涉及疑似污染地塊或污染地塊的，要記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果，并征求生態(tài)環(huán)境部門意見，取得生態(tài)環(huán)境部門書面回復。

11.落實污染地塊風險管控措施。各市根據(jù)污染地塊名錄確定暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，并組織制定污染地塊風險管控年度計劃，督促相關(guān)責任主體編制實施風險管控方案。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風險管控，并由所在地縣（市、區(qū)）政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標識、發(fā)布公告，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實施以安全利用為目的的風險管控。

12.加強治理與修復工程監(jiān)管。健全污染地塊修復工程環(huán)境監(jiān)理和工程驗收制度，嚴格落實修復工程業(yè)主單位與施工單位污染防治責任。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運污染土壤的，有關(guān)責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前5個工作日，向所在地和接收地市級生態(tài)環(huán)境部門報告。工程施工期間，責任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施，所在地市、縣生態(tài)環(huán)境部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行督導檢查。工程完工后，由責任單位委托第三方機構(gòu)對治理修復效果進行評估，并通過網(wǎng)站等方式向社會公開，公開時間不少于2個月。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)機構(gòu)管理，探索建立土壤污染治理與修復工程有關(guān)責任方終身責任制。

（四）著力整治農(nóng)業(yè)面源污染

13.減量使用化肥農(nóng)藥。制定實施化肥農(nóng)藥使用量零增長工作方案，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械，鼓勵使用有機肥、生物有機肥和綠肥種植，禁止使用禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標的肥料。加強對土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留預警能力。推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系建設(shè)。2018年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到29%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到39%以上，農(nóng)藥利用率達到38%以上；2019年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到30%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到39.5%以上；2020年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到31%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，農(nóng)藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

14.加強廢棄農(nóng)膜回收利用。推廣高標準加厚農(nóng)膜，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不符合國家標準農(nóng)膜的行為。積極推進廢棄農(nóng)膜回收，探索廢棄農(nóng)膜回收利用機制，因地制宜設(shè)置廢棄農(nóng)膜回收點，支持建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收加工企業(yè)，逐步形成“農(nóng)戶收集、網(wǎng)點回收、企業(yè)加工”的廢棄農(nóng)膜回收利用體系。制定廢棄農(nóng)膜回收利用試點工作方案，2018年起，選擇地膜使用大縣開展廢棄農(nóng)膜回收試點；2019年，全省廢棄農(nóng)膜回收利用率達到75%；到2020年，全省廢棄農(nóng)膜回收利用率達到80%以上，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制。

15.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。開展飼料添加劑和獸藥使用專項整治，規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，防止有害物質(zhì)通過畜禽廢棄物進入農(nóng)田。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施，2018年底，全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到90%；2019年底，全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%；2020年底，全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，全省所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律依法取締。推進養(yǎng)殖密集區(qū)域分散養(yǎng)殖適度集中、集約化經(jīng)營，推廣畜禽糞污統(tǒng)一收集、集中處理、綜合利用。在畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。

編輯：劉影