三、提升末端安全處置能力

（六）加快建設(shè)集中處置設(shè)施。

認(rèn)真實(shí)施《江蘇省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案》，推動(dòng)各地加快危險(xiǎn)廢物集中處置能力建設(shè)，保障全省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

各設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入本地重大環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局，加快建成滿足本行政區(qū)域?qū)嶋H處置需求的危險(xiǎn)廢物集中焚燒、填埋設(shè)施和突出類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

采取焚燒處置的危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的縣（市、區(qū)）和工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等），應(yīng)配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施；設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)并統(tǒng)籌使用。未按期建成投運(yùn)的或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū)，由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決，否則對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域限批。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（七）推進(jìn)工業(yè)窯爐協(xié)同處置。

各地要建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，加大財(cái)政資金扶持，開展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范推廣，按規(guī)定落實(shí)稅收、金融等鼓勵(lì)政策，研究建立協(xié)同處置價(jià)格政策，消除市場(chǎng)和制度瓶頸，鼓勵(lì)依托水泥窯企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物和依托火電廠協(xié)同處置工業(yè)污泥等。南京、無錫、徐州、常州、鎮(zhèn)江等具備水泥窯協(xié)同處置條件的地區(qū)必須建設(shè)水泥窯協(xié)同處置設(shè)施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（八）改擴(kuò)建醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

各設(shè)區(qū)市對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況進(jìn)行摸底調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)醫(yī)療廢物增長量，合理規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。對(duì)滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行的醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行處置能力擴(kuò)容改造，對(duì)建成投運(yùn)時(shí)間較早、工藝技術(shù)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的醫(yī)療廢物處置設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委）

（九）提升設(shè)施規(guī)模和管理水平。

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物利用、處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新（改、擴(kuò)）建焚燒設(shè)施總設(shè)計(jì)處理能力不得低于1萬噸/年，鼓勵(lì)處置技術(shù)多元化發(fā)展，優(yōu)先采用對(duì)廢物種類適應(yīng)性強(qiáng)的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動(dòng)化水平高、運(yùn)行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)交流，支持引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，提升設(shè)施利用處置水平。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

鼓勵(lì)采用國資參與、投資多元、市場(chǎng)化運(yùn)作的建設(shè)和經(jīng)營模式，引進(jìn)國內(nèi)外處置技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營管理水平高的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、水準(zhǔn)一流的處置設(shè)施，開展兼并重組，有效整合現(xiàn)有資源。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委）

（十）推動(dòng)處置市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在處置資源配置中的決定性作用，全面實(shí)時(shí)公開全省危險(xiǎn)廢物利用處置單位的許可種類、規(guī)模和剩余能力等，產(chǎn)廢單位自主選擇利用處置單位，建立競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，消除價(jià)格壟斷，通過競(jìng)爭(zhēng)降低處置成本。嚴(yán)禁人為設(shè)置行政壁壘，保障跨區(qū)域合法轉(zhuǎn)移和公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)處置能力省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)各地建立處置能力資源互助共享和應(yīng)急處置機(jī)制。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物過程監(jiān)管

（十一）完善收集體系。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物分類收集和規(guī)范貯存，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)和貯存設(shè)施。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

探索生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)利用銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道回收其產(chǎn)品使用產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展實(shí)驗(yàn)室廢物、有害垃圾等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的收集貯運(yùn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程、分類管理、專用包裝、集中貯存等要求，防止流向社會(huì)非法加工利用。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

（十二）加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程的管理，將危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛、船舶納入日常檢查內(nèi)容，嚴(yán)控非法轉(zhuǎn)運(yùn)，加大對(duì)道路、水路，特別是跨境路口、收費(fèi)站點(diǎn)、道路卡口、船閘碼頭的巡查力度。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局）

加強(qiáng)沿江沿河沿湖重點(diǎn)區(qū)域的固體廢物非法貯存、傾倒和填埋點(diǎn)排查和監(jiān)管。（責(zé)任單位：省水利廳）

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省移入審查，嚴(yán)禁從省外移入表面處理廢物、含銅污泥、廢無機(jī)酸、廢乳化液、省內(nèi)不產(chǎn)生的等利用價(jià)值低、危害性大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、次生固廢產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物和需要進(jìn)行貯存、處置（焚燒、填埋和物化處置）的危險(xiǎn)廢物，從嚴(yán)控制危險(xiǎn)廢物移入我省進(jìn)行綜合利用。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

（十三）強(qiáng)化規(guī)范化管理。

落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營許可、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案等管理制度。探索建立法人責(zé)任制，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，宣傳貫徹危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，將考核結(jié)果與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省信用辦）

（十四）推動(dòng)信息化監(jiān)管。

健全完善危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單和轉(zhuǎn)移軌跡、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄和在線工況監(jiān)控、許可證和跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批等信息化管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)管理決策的支撐。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

編輯：程彩云