日前，河南省發展和改革委員會 河南省住房和城鄉建設廳下發關于印發《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》的通知，全文如下：

河南省發展和改革委員會 河南省住房和城鄉建設廳關于印發《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》的通知

豫發改城市〔2018〕734號

各省轄市、直管縣(市)發展改革委、住房和城鄉建設局(委)、城市管理(執法)局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)，加快推進全省生活垃圾分類工作，河南省發展改革委會同住房城鄉建設廳研究制定了《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹實施。

附件：《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》

河南省發展和改革委員會 河南省住房和城鄉建設廳

2018年9月17日

附 件

河南省生活垃圾分類管理制度實施方案

為深入貫徹黨中央國務院關于生態文明建設的決策部署，全面落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)要求，加快推動生活垃圾分類，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，深入貫徹省委十屆六次全會精神，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，為加快建設美麗河南、讓中原更加出彩提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.政府推動、全民參與。落實市縣政府主體責任，強化公共機構和企業示范帶動作用，引導居民和社會各界養成自覺分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.因地制宜、循序漸進。各市縣根據經濟發展水平、居民投放習慣、垃圾成分等實際情況，科學制定實施計劃，合理確定實施路徑，統籌推進生活垃圾分類。

3.完善機制、創新發展。建立有效激勵機制，大力宣傳，提高居民分類意識，充分發揮市場作用，大力推進思路創新、技術創新和設備創新，提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進資源循環利用。

4.協同推進、有效銜接。強化源頭管控，加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和無害化處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

(三)主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關法規、政策制度和標準體系，黨政機關、學校、醫院等公共機構全面推行生活垃圾強制分類，初步形成全社會參與的濃厚氛圍。鄭州市城區生活垃圾分類覆蓋率達到95%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上;開封、洛陽、焦作、安陽等4個省轄市城區垃圾分類覆蓋率達到50%以上，生活垃圾回收利用率達到20%以上;其他省轄市城區，以及國家全域旅游示范區創建市縣全面啟動城鄉生活垃圾分類工作。

二、生活垃圾強制分類實施范圍和內容

(一)實施區域。2020年底前，在全省所有省轄市城區范圍內實施生活垃圾強制分類。鼓勵和支持國家全域旅游示范區創建市縣實施生活垃圾強制分類。

(二)主體范圍。實施垃圾強制分類區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類：

1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關企業。包括賓館、飯店、旅游景區、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強制分類內容及相關要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，加快制定生活垃圾分類管理辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。各級黨政機關、學校(含高校)等公共機構要帶頭落實生活垃圾分類工作的主體責任，完善本單位生活垃圾分類制度，率先推進生活垃圾強制分類工作。對各級公共機構、相關企業不分類的不收運，禁止混裝混運。必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現行辦法處理。

1.有害垃圾

(1)主要品種。有害垃圾指生活垃圾中的危險廢物，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。并按照《固體廢物污染環境防治法》、《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號)有關要求，設置臨時貯存場所。

(3)收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。尚無終端處置設施的城市，應盡快建設完善或落實區域外處置點、處置企業。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括：單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

(2)投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外)，記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。

編輯：程彩云