隨著環(huán)衛(wèi)一體化理念的不斷推廣，越來越多的環(huán)衛(wèi)一體化項目落地實施。以啟迪桑德在寧陽工業(yè)園區(qū)的環(huán)衛(wèi)一體化項目為例，該項目的服務范圍不僅包括清掃保潔，還包括垃圾分類、道路的維修、垃圾清運以及小廣告的管理等等，實際是業(yè)務范圍的一體化，是環(huán)衛(wèi)服務橫向一體化。而從管理區(qū)域來看，該項目的管理區(qū)域不僅包括生活區(qū)，還包括了園區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、工作區(qū)等等，還包括智慧環(huán)衛(wèi)的一部分，已經(jīng)形成了城市綜合管家，實際是管理區(qū)域的一體化。潘功認為，“城市固廢綜合管理的環(huán)衛(wèi)一體化將成為未來的發(fā)展趨勢。”

而要支撐這樣的城市綜合管理，則需要一個平臺化、智慧化、系統(tǒng)化的城市管家解決方案，也就是我們現(xiàn)在說的智慧環(huán)衛(wèi)體系。智慧環(huán)衛(wèi)的體系不僅有助于改善項目的管理、運營的管理、人員的管理，也有助于實現(xiàn)人力、物力和資源的有效調(diào)度，更是大數(shù)據(jù)時代的重要表現(xiàn)，也預示著AI時代的來臨。其中與互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)鏈接最緊密的垃圾分類領(lǐng)域?qū)χ腔郗h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的依賴程度不言而喻，已有不少科技型企業(yè)以此為突破口進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，其中佼佼者如伏泰科技已占據(jù)較大市場份額。

除了服務內(nèi)容的橫向一體化外，環(huán)衛(wèi)一體化中的另一個一體化則是城鄉(xiāng)一體化，E20研究院注意到近幾年間，環(huán)衛(wèi)項目特殊的變化趨勢，鄉(xiāng)村項目的比例正在逐漸上升，同時城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的項目也在不斷增加。這得益于2018年中央一號文件中提出的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃。農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)服務面臨與城市不同的困難，農(nóng)村的居民較分散，收運范圍大，運距比較遠，這便決定了農(nóng)村垃圾收運效率比城市低、成本高。另外由于經(jīng)濟相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)平均要比城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)首年服務金額要高，據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)項目的單體首年服務金額在900萬元左右，而城鎮(zhèn)則僅在300萬元左右。可以看到農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有著較大的發(fā)展空間。

從機械化清掃程度、密閉清運程度、萬人擁有公廁數(shù)量、綠地覆蓋程度以及專用車數(shù)量等五個維度可以看到農(nóng)村和城鎮(zhèn)在環(huán)衛(wèi)配套專用車輛數(shù)量水平上存在著較大差距，從各維度而言，均有較大發(fā)展空間。

總體來看，機械化清掃的發(fā)展可一定程度上改善環(huán)衛(wèi)職工的年齡結(jié)構(gòu)，一定程度上提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，長期來看可顯著降低成本。目前我國整體的機械化清掃率比例僅為50.6%，與歐美80%的機械清掃率相比還有較高的提升空間。十二五期間由2012年的40.43%提高到2016年的50.6%，預計隨著環(huán)衛(wèi)市場化進程加速這一趨勢將進一步提高。

隨著道路清掃機械化率的大幅提升，環(huán)衛(wèi)車輛和設(shè)備的需求也隨之水漲船高。隨著環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求的提高，特種車輛、小型化車輛等需求顯著；隨著垃圾分類國策的推進，餐廚垃圾車等分類運輸車輛隨著垃圾分類收運及監(jiān)管體系的進一步完善而迎來顯著利好；而在能源供應和環(huán)保要求的壓力下，新能源環(huán)衛(wèi)車輛已被大量應用，無人駕駛環(huán)衛(wèi)車輛也開始在園區(qū)嘗試應用。未來環(huán)衛(wèi)車輛裝備將呈現(xiàn)機械化、集成化、環(huán)保化、智慧化四大趨勢。

而就密閉清運水平而言，各省人口集中程度、城市中心化程度越高，市容環(huán)境要求越高，垃圾收轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的衛(wèi)生整潔程度要求也越高。可以看到大部分省份城鎮(zhèn)生活垃圾密閉清運程度與其城市化進程一致且前者相對更高，而西藏、黑龍江、吉林、遼寧和廣東五省密閉清運率相對其城市化水平較低。其中西藏地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平制約發(fā)展較為滯后，未來仍需進一步普及；廣東省城市化水平位居全國前列，雖位列下半?yún)^(qū)但密閉清運率可達89%，處于較高水平；東北三省城市生活垃圾中密閉清運水平不足，城市環(huán)衛(wèi)發(fā)展需加碼發(fā)力。

習總書記提出，“廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進。”而實際來看，城市和農(nóng)村對于公廁的需求是不同的，但總體而言要實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。未來，農(nóng)村地區(qū)的公廁將以升級改造、提高衛(wèi)生水平為主，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板；而城市地區(qū)應將公廁數(shù)量質(zhì)量的提高繼續(xù)作為環(huán)衛(wèi)配套工程之一，優(yōu)化布局，提高人均擁有量為目標。目前，環(huán)衛(wèi)項目中幾乎所有中轉(zhuǎn)站都配合有公廁管理，公廁管理已成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)必修課之一。

編輯：劉影