日前，武漢印發《武漢市2018年土壤污染防治行動方案》。全文如下：

武漢市2018年土壤污染防治行動方案

為落實《市人民政府關于印發〈武漢市土壤污染防治工作方案〉的通知》（武政規〔2017〕17號）要求，打好土壤污染防治攻堅戰，持續改善土壤環境質量，特制訂本方案。

一、工作目標

以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，以保護和改善土壤環境質量為核心，基本查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響，初步建立政府主導、部門協作、企業擔責、社會參與的土壤污染防治體系，全面完成省人民政府下達我市的2018年度土壤污染防治目標任務。

二、工作任務

（一）嚴格控制和預防土壤污染

1.完成全市農用地土壤污染狀況詳細調查；啟動重點行業企業用地土壤污染狀況詳細調查，組織開展信息采集、點位布設等相關工作。（責任單位：市環保局、市國土規劃局、市農委，各區人民政府〈含開發區、風景區管委會，下同〉）

2.2018年10月底之前對全市縣（區）級以上集中式飲用水水源地保護區土壤環境質量開展1次調查，建立土壤環境質量檔案。（責任單位：市環保局、市水務局，各區人民政府）

3.初步建立全市土壤環境基礎數據庫和信息共享數字化管理平臺，形成環保、國土規劃、農業、水務等部門之間的信息共享機制。（責任單位：市環保局、市國土規劃局、市農委、市水務局）

4.啟動耕地后備資源專項調查，實施未利用地調查和年度土地變更調查，建立未利用地清單、耕地后備資源清單并實現動態更新。（責任單位：市國土規劃局，相關區人民政府）

5.2018年6月底之前對土壤環境重點監管企業名單進行動態更新，以區為主，與土壤環境重點監管企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。2018年12月底之前督促土壤環境重點監管企業制訂土壤環境監測方案，設置監測點位，開展土壤環境狀況監測并向社會公布有關情況；對重點監管企業和工業園區周邊開展1次土壤環境質量監測，數據及時上傳土壤環境信息共享數字化管理平臺。（責任單位：各區人民政府，市環保局）

6.2018年9月底之前完成對重點行業企業重金屬排放情況的調查，掌握全市重金屬排放企業的數量、區域和行業分布。嚴格執行重金屬污染物總量控制制度，于2018年12月底之前研究制訂下達“十三五”總量控制計劃。提高涉重金屬行業準入門檻，禁止新建落后產能或者產能嚴重過剩行業的建設項目。組織完成20家重點行業企業清潔生產審核。（責任單位：市環保局、市發展改革委，各區人民政府）

7.組織開展存放尾礦、工業副產石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣等廢物場所，脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的大宗堆存場所，以及生活垃圾焚燒飛灰集中安全處置場所的環境風險排查。（責任單位：市環保局，各區人民政府）

8.加快推進千子山循環經濟產業園建設。啟動長山口、陳家沖等循環經濟產業園建設項目規劃。（責任單位：市發展改革委、市城管委）

（二）強化建設用地風險管控和治理修復

1.禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等敏感點周邊地塊規劃新建土壤污染高風險行業企業，嚴格控制在高風險行業企業周邊或者不滿足土壤環境質量要求的地塊上新建居民區、學校、醫療和養老機構。（責任單位：市發展改革委、市國土規劃局，各區人民政府）

2.排放重點污染物的新、改、擴建項目，其環境影響評價應當增加土壤環境影響內容，明確土壤污染防治措施和環境監管要求。建設項目的土壤污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。（責任單位：市環保局，各區人民政府）

3.未按照規定進行評估或者經評估認定可能損害人體健康的建設用地，禁止作為居住、公共管理與服務、商業服務用地使用，國土規劃部門不得為其辦理供地等手續。嚴格建設用地準入條件，將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。（責任單位：市國土規劃局，各區人民政府）

4.開展關停企業原址用地污染篩查，建立疑似污染地塊檔案，并進行動態調整，作為地塊環境風險管控的重要依據。建立污染地塊名錄及其開發利用負面清單，合理確定土地用途。（責任單位：市環保局、市國土規劃局，各區人民政府）

5.暫不開發利用或者現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地區人民政府組織劃定管控區域，并定期開展監測；污染已經擴散或者存在擴散風險的，及時采取污染物隔離、阻斷等環境風險管控措施。（責任單位：各區人民政府，市國土規劃局）

6.2018年6月底之前制發《武漢市土壤污染治理與修復規劃》，建立項目庫，明確重點任務和責任單位。各區人民政府于2018年12月底之前組織編制本區土壤污染治理修復規劃，并報市環保局備案。（責任單位：市環保局，各區人民政府）

7.按計劃實施硚口區遠大制藥、力諾化學、無機鹽及環宇化工廠，武漢東湖新技術開發區葛店化工廠、武昌汽車標準件廠、武昌區濱湖機械廠一分廠、青山區青江化工廠等地塊治理修復工程；落實武漢冶煉廠污染地塊風險管控措施，適時啟動治理修復工程。（責任單位：相關區人民政府，市國土規劃局）

8.結合關停企業原址用地污染篩查結果，分批啟動疑似污染地塊場地調查、風險評估工作，各區要于2018年12月底之前完成2個場地調查，并組織土地使用權人在全國污染地塊土壤環境管理系統中填報、更新相關地塊信息。（責任單位：各區人民政府）

9.完成岱山、北洋橋、紫霞觀等簡易垃圾填埋場生態修復工程建設工作，加強周邊土壤和地下水環境監測。（責任單位：市城管委、市國土和規劃局，各區人民政府）

（三）切實保障農用地環境安全

1.嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料，禁止違法生產、銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農藥和重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質超標的肥料、土壤改良劑或者添加物。（責任單位：市農委、市園林和林業局，相關區人民政府）

編輯：劉影