銀川市2018年土壤污染防治工作實施方案

時間：2018-04-12 08:55

來源：銀川市政府

責任單位：市財政局、環保局，賀蘭縣政府

配合單位：各縣（市）區政府，市發改委、國土局、住建局、農牧局

三、保障措施

（一）明確任務，落實責任。各項任務牽頭單位全面負責該項工作組織落實。各牽頭單位要根據2018年土壤污染防治實施方案，制定詳細工作計劃，分解目標任務，細化工作措施，切實將各項任務落實到具體單位、具體責任人。配合單位要履行參與協助之責，形成部門聯動、相互配合、齊抓共管、全力推進的工作機制。落實土壤污染防治工作聯席會議制度，充分發揮信息共享、協調工作的作用，確保整治工作嚴格按照規定的時間節點完成。各縣（市）區人民政府要組建相應的工作機構，結合實際制定本地區行動方案。所有土壤污染防治工作涉及單位要明確分管領導和業務聯系人，負責本單位各項任務的落實和推進工作。各牽頭單位工作計劃于3月底前下發執行，并報市土壤污染防治工作領導小組辦公室備案。

（二）加大財政投入，完善激勵政策。逐步加大土壤環境保護和綜合治理的投入力度，切實保障土壤環境保護工作經費。建立健全政府、企業、社會多元化投入機制。堅持“誰污染、誰治理”，督促企業落實土壤污染治理主體責任和治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，充分發揮市場機制，引導和鼓勵社會資金投入土壤環境保護和土壤污染綜合治理。研究制定運用價格、稅費、補貼等激勵政策，扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業；支持企業對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。

（三）加強目標考核，嚴格責任追究。切實落實“黨政同責”、“一崗雙責”，市政府與各縣（市）區政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。年底對各縣（市）區重點工作進展情況進行評估，評估結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據，以及土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。對年度評估結果較差或未通過考核的，市政府將約談有關縣（市）區政府及其相關部門負責人，提出限期整改意見；整改完成前，對有關縣（市）區實施建設項目環評限批。對土壤環境問題突出、區域土壤環境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區，對負有責任的干部不得提拔使用或者轉任重要職務。對領導干部土壤環境損害行為，依據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）的通知》（中辦發〔2015〕45號）、《寧夏回族自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）的通知》（寧黨辦〔2016〕92號），予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分，對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經調離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。

（四）依法公開土壤環境信息，加強宣傳教育。根據土壤環境質量監測和調查結果，適時發布全市土壤環境狀況。各縣（市）區政府定期公布本區域內土壤環境狀況。重點行業企業要依據有關規定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12345”一號通、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環境違法行為進行監督。制定土壤環境保護宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯網、數字化放映平臺等手段，利用新聞傳媒集團全媒體矩陣，結合世界地球日、世界環境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護土壤環境的良好社會氛圍，推動形成綠色發展方式和生活方式。把土壤環境保護宣傳教育融入到黨政機關、學校、工廠、社區、農村等的環境宣傳和培訓工作之中。

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編輯：劉影

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