（五）營造濃厚氛圍。充分利用電視、報紙、網絡和廣播等媒介，大力宣傳農村生活污水治理的緊迫性、重要性，努力形成人人關心、齊抓共管的良好氛圍，使治污工作成為全社會的自覺行動，為全面奪取治污工作勝利創造有利環境。

合肥市2018年農村改廁工作方案

　　根據《合肥市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》（合辦〔2017〕25號），制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　2018年完成農村廁所改造10萬戶。其中：肥東縣22000戶、肥西縣10000戶、長豐縣20000戶、廬江縣25000戶、巢湖市22000戶、蜀山區1000戶。

　　巢湖流域水環境一級保護區（即環巢湖1公里范圍和所有入湖河流上游10公里的河道兩側200米范圍）和長豐縣瓦埠湖行蓄洪區年底前完成所有改廁任務。

　　二、重點工作

　　（一）合理確定改廁模式。在總結2017年農村改廁工作基礎上，因地制宜選用符合當地實際的改廁模式。在一般農村地區，推廣使用裝配式三格化糞池廁所；在城鎮污水管道覆蓋到的村莊和農村新型社區，推廣使用水沖式廁所；在重點飲用水源地保護區內的村莊，全面采用水沖式廁所，建立管網集中收集處置系統，實現達標排放。鼓勵各地把農村改廁與污水處理相結合，鼓勵推廣使用單戶和多戶并聯的一體化處理設備，改廁模式以整村推進為主。

　　（二）嚴格執行改廁流程。按照統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收的原則實施改廁工作。加強施工技術指導，縣（市）區要組織鎮、村具體負責人員和施工人員，進行改廁技術規范專業培訓，建立健全農村改廁質量管理制度，保證管理和施工人員掌握技術，按規范施工。縣（市）區農村改廁主管部門負責提供符合當地實際的設計圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣（市）區統一采購。鄉鎮負責施工管理及質量監督，以村為單位組織施工。

　　（三）強化驗收和后續管護。整村改廁完成后，由縣（市）區負責組織驗收，驗收一村、銷號一村。農村改廁工程項目竣工驗收合格后，方可正式使用。縣（市）區改廁主管部門及鄉鎮人民政府要認真落實《合肥市農村改廁管護機制指導意見》，按照“縣統籌、鎮負責、村組織、戶主體”要求，認真履行巡查、養護、化糞池清掏等職責，建立廁具維護、糞液清運以及資源回收利用體系，切實做到廁具壞了有人修、糞渣滿了有人抽、抽走之后有效用。鼓勵各地運用市場化機制建立糞渣清運處理公司。

　　（四）建立健全各項工作制度。嚴格落實項目法人責任制和合同管理制，做到施工規范操作。嚴格落實項目公示制，自覺接受群眾監督。嚴格落實改廁檔案“一戶一檔”要求，根據改廁工程進度，及時將農戶改廁信息錄入省住房城鄉建設廳建立的農村改廁信息系統，切實做到農戶檔案信息錄入及時、全面、真實、準確。嚴格落實屬地管理責任，嚴格執行質量終身制和責任追究制。嚴肅項目資金管理紀律，對擅自改變農村衛生廁所改造工程項目或補助資金用途的，不能按照工程實際需要足額、及時落實地方自籌資金的，無正當理由未按計劃組織實施或工程建設進度滯后的，工程普遍出現質量問題或發生重大安全責任事故的，將視情節輕重核減或收回市級專項補助資金，并予以全市通報批評。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。市美麗鄉村建設暨一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治工作領導小組下設農村改廁工作指導組，負責制定年度工作計劃，制定農村改廁工程設計技術導則，組織開展技術培訓，指導各地抓好組織實施。市城鄉建委牽頭指導全市農村改廁工作；市衛計委負責將農村改廁工作與愛國衛生運動緊密結合起來，并負責農村改廁信息統計等工作；市發改委負責將改廁納入相關規劃，爭取相關項目資金支持；市財政局負責做好資金保障工作；團市委、市婦聯要積極發揮各級共青團組織和婦聯組織在農村改廁工作中的作用；其他部門要積極配合，形成合力。縣（市）是責任主體，鄉（鎮）負責具體組織實施，縣（市）、鄉（鎮）黨政一把手要切實負起責任，村民委員會負責做好宣傳引導和協調配合工作。各地要制定實施方案，健全工作機制，明確工作責任，強化監督實施，建立“黨政主導、部門協同、齊抓共管”的工作格局。

　　（二）落實經費保障。市對縣（市）自然村改廁實行先建后補，分類分檔，以獎代補。各級政府要將有關費用納入財政預算。各級要善于運用市場辦法解決資金難題，鼓勵社會資本參與農村改廁項目。縣（市）要對補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用，并加強資金使用情況審計監督，及時發現和糾正問題。

　　（三）強化監督考核。制訂農村改廁工作考核辦法，作為美麗鄉村建設考核的重要內容，納入政府目標管理考核。市美麗鄉村建設暨一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治工作督查組，圍繞年度目標任務，采取現場督導、定期通報、專項檢查等方式，及時督查督辦，確保工作落實。健全群眾監督機制，設立公開電話、投訴信箱，把群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。

　　（四）營造良好氛圍。建立完善公眾參與機制，保障農民的決策權、參與權、監督權，廣泛動員農民參與農村改廁工作。充分發揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展衛生改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養成良好的衛生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。將文明創建與改廁結合，深入開展文明戶、衛生戶、清潔戶等評選活動，激發村民清潔家園的積極性、主動性。

合肥市2018年農村生活垃圾治理工作方案

　　根據《合肥市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》（合辦〔2017〕25號）要求，制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　按照“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監督管理制度”的工作要求，針對突出問題，采取有力措施，迅速補齊短板，全力推進農村生活垃圾治理工作。到年底，城區、開發區自然村清掃保潔、垃圾收運、處理率達100%；非正規垃圾堆放點整治率達100%；四縣一市自然村保潔覆蓋率達85%以上，農村生活垃圾無害化處理率達到85%以上，農村生活垃圾分類、減量化和資源化利用工作逐步推開，完善環衛保潔隊伍建設，農村生活垃圾保潔、收運、處理長效機制穩步建立，農村垃圾治理水平大幅提升。

編輯：劉影