（十六）落實職能部門監(jiān)管責(zé)任。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)固體廢物污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)推進(jìn)固體廢物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，研究拓寬固體廢物處理處置利用產(chǎn)業(yè)投融資渠道，組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處理收費等價格政策，開展固體廢物生態(tài)補(bǔ)償政策研究。經(jīng)信部門負(fù)責(zé)制定并組織實施固體廢物綜合利用發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作，提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平。教育部門負(fù)責(zé)做好校園內(nèi)的固體廢物污染防治工作，監(jiān)督校園內(nèi)固體廢物收集、管理、集中處置等，尤其是做好實驗室危險廢物等有毒有害物質(zhì)的管理和無害化處置。公安部門依法查處涉嫌違反治安管理規(guī)定的固體廢物處置違法案件，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。財政部門財政部門統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金做好固體廢物污染防治的財政保障工作，按照省委、省政府工作部署貫徹落實促進(jìn)固體廢物處理處置和利用的環(huán)境保護(hù)財稅政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)和運營管理，健全非工業(yè)源有毒有害垃圾收運處置系統(tǒng)，負(fù)責(zé)污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)、運營以及污泥處置管理的日常監(jiān)管工作。交通運輸部門對機(jī)動車維修行業(yè)危險廢物收集、處置實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險廢物運輸行業(yè)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)廢棄物污染環(huán)境防治監(jiān)管，加強(qiáng)遺棄、過期、失效農(nóng)藥及農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置，完善回收和集中處置體系。商務(wù)部門對汽車回收拆解等再生資源回收行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)回收拆解行為，推動企業(yè)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)監(jiān)管信息化。衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物等固體廢物的監(jiān)管。安監(jiān)部門會同環(huán)境保護(hù)部門、公安部門加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散后生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施及庫存危險化學(xué)品處置的監(jiān)督檢查。海事部門加強(qiáng)對港口、碼頭、船舶垃圾及油污水等固體廢物處理處置的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處向海域非法傾倒排放固體廢物的行為。其他相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。（各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加大固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

（十七）開展固體廢物專項整治行動。以中央環(huán)保督察反饋的505家鎮(zhèn)級垃圾填埋場為重點，嚴(yán)格按要求落實整改措施，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放，到2020年實現(xiàn)505家鎮(zhèn)級填埋場全部完成封場關(guān)閉或升級改造工作，并實現(xiàn)省內(nèi)無新增的簡易填埋場、小型簡易焚燒爐等。以生活垃圾、建筑垃圾的清運和處置以及石油生產(chǎn)和加工行業(yè)、機(jī)動車維修行業(yè)、汽車拆解行業(yè)、貨物運輸行業(yè)等為重點，嚴(yán)厲打擊非法收集、加工、遺撒、傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移、銷售和處置各類固體廢物等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域合作等，形成合力打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。（省環(huán)境保護(hù)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳等職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）依法查處非法再生利用企業(yè)。開展非法再生利用行業(yè)清理整頓，依法查處一批污染嚴(yán)重的非法再生利用企業(yè)，主要包括：與居民區(qū)混雜、嚴(yán)重影響居民正常生活環(huán)境的無證無照小作坊，無環(huán)保審批手續(xù)、無相關(guān)證照經(jīng)營的非法企業(yè)，污染治理設(shè)施運行不正常且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，無危險廢物經(jīng)營許可證從事含有毒有害物質(zhì)的廢塑料、電子廢物加工利用的企業(yè)。對上述違法生產(chǎn)設(shè)施由地方政府予以拆除，停止供應(yīng)生產(chǎn)用水、用電。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、工商局等參與）

（十九）嚴(yán)厲打擊固體廢物非法偷運走私。全面排查全省非法經(jīng)營加工“洋垃圾”情況，加大海上和沿邊非設(shè)關(guān)地走私打擊力度，重點打擊工業(yè)廢料、電子廢物、生活垃圾、廢塑料等“洋垃圾”走私，集中打擊走私“洋垃圾”團(tuán)伙，有效切斷走私“洋垃圾”的通道和鏈條。開展廢塑料進(jìn)口及加工利用企業(yè)專項稽查，重點檢查倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問題。建立完善非法偷運走私固體廢物處理機(jī)制。（省海防與打私辦牽頭，海關(guān)總署廣東分署、省公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、檢驗檢疫局、工商局等參與）

六、加強(qiáng)固體廢物管理能力建設(shè)

（二十）完善固體廢物環(huán)境管理體系。構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）三級固體廢物管理體系，完善固體廢物監(jiān)管制度，加強(qiáng)省級及深圳、韶關(guān)、湛江、汕尾、云浮等市固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，明確監(jiān)管人員，落實監(jiān)管經(jīng)費、裝備，強(qiáng)化監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位等企業(yè)相關(guān)管理和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理督查考核，整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，到2020年危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到90%和95%以上。加強(qiáng)全省危險廢物鑒別能力建設(shè)，制訂危險廢物鑒別程序，形成較全面的危險廢物鑒別和檢測體系。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，科技廳等參與）

（二十一）提升固體廢物管理信息化水平。將工業(yè)固體廢物申報登記納入廣東省固體廢物管理信息平臺，完善申報登記、審核查詢、統(tǒng)計分析等功能，提高管理效率。完善危險廢物管理系統(tǒng)，開發(fā)視頻監(jiān)控、GPS定位、手機(jī)APP等功能，提高監(jiān)管的有效性。依托省固體廢物管理信息平臺，建立企業(yè)網(wǎng)上報告數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查核查工作機(jī)制，對拒報、瞞報、謊報、漏報的行為，依法處置。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、交通運輸廳等參與）

（二十二）提升固體廢物風(fēng)險防控能力。組織開展廢棄危險化學(xué)品風(fēng)險點、危險源排查管控，建立風(fēng)險點、危險源數(shù)據(jù)庫和電子圖，完善風(fēng)險源分級防控制度，夯實風(fēng)險防控基礎(chǔ)，建立風(fēng)險防控體系。組織開展尾礦庫、廢石場、煤矸石場和冶煉廢渣場等環(huán)境安全隱患排查，及時推進(jìn)隱患治理和防控。依托危險廢物重點處置單位，建立區(qū)域環(huán)境應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省安全監(jiān)管局、公安廳、國土資源廳、交通運輸廳等參與）

七、完善固體廢物管理機(jī)制政策

（二十三）健全固體廢物法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)固體廢物管理的新要求，加快推進(jìn)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂工作，建立健全危險廢物電子聯(lián)單等固體廢物管理制度。完善固體廢物處理處置行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，逐步淘汰不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物處理處置設(shè)施。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省法制辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與）

編輯：劉影