時間:2017-05-26 10:05
來源:環保部、河北省政府
(五)切實加強信息公開。嚴格按照中央環境保護督察組要求,及時在中央和省級主要新聞媒體公開我省整改落實情況,主動接受社會監督,保障廣大群眾的知情權和參與權,努力贏得社會各界對環境保護和生態建設工作的支持。
附件:1.河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見具體問題整改進展情況
2.河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案主要措施落實情況
附1河北省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見具體問題整改進展情況
(共47個問題)
一、在落實環境保護黨政同責、一崗雙責方面重視不夠,環境保護工作壓力在向各級黨委、政府和有關部門傳導中層層衰減。
整改進展情況:已完成整改,長期堅持。
(一)認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》(中發〔2015〕12號),深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重要思想和視察唐山重要講話精神,全省各級黨委、政府切實將環境保護工作納入重要議事日程,2016年5月以來召開省委常委會7次、省政府常務會議8次研究生態環境保護方面的工作。
(二)認真貫徹落實黨中央、國務院環境保護決策部署,嚴格執行《河北省生態環境責任追究暫行辦法》,各級黨委、政府及相關部門履行環境保護的責任意識顯著提升,環境保護齊抓共管的工作格局基本形成。省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《河北省環境保護督察實施方案》,省委督查室、省政府督查室制定了《關于對中央環保督察反饋意見整改落實情況進行督查的工作方案》,督促各地各部門按照各自職責對環境保護工作實施監督檢查。承德、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市和定州、辛集市出臺了相關文件,進一步明確黨委、政府及相關部門的環境保護責任,石家莊、張家口、唐山、保定、廊坊、邯鄲等市正在或已經起草完成了相關文件,待征求相關部門意見后印發。
(三)印發實施了《關于進一步加強污染治理和生態修復加快營造良好人居環境的意見》,對嚴格落實黨政同責、一崗雙責提出明確要求。
二、河北省組織測算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長1.75個百分點,測算方法不合理。
整改進展情況:已完成整改,長期堅持。
自2016年起,已取消大氣污染防治對全省GDP影響的分析測算。
三、一些地方重發展、輕保護的現象較為普遍。一些基層黨委政府及有關部門環保懶政、惰政的情況較為突出,環境保護工作“最后一公里”問題需盡快解決。
整改進展情況:已完成整改,長期堅持。
(一)2016年5月以來,各市將生態環境保護納入經濟社會發展規劃,各市黨委常委會、政府常務會每季度至少研究一次環境保護工作。市級黨委常委會共18次、政府常務會共33次研究了涉及生態環境保護方面的工作。
(二)完成了網格化環境監管體系建設。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,以各級政府為責任主體,以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點,全面推進“省、市、縣、鄉、村”五級管理、“縣、鄉、村”三級網格體系建設,建立了“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管體系。目前,各市、縣均已完成了網格劃分和體系建立工作,共建立一級網格(縣、市、區、開發區、園區)194個,二級網格(鄉、鎮、街道)2477個,三級網格(行政村、居委會)50101個,并按要求進行了公開。明確了地方政府和相關部門環境監管責任。按照地方各級政府對本行政區域環境質量負責和縣級以上政府對環境監管執法工作負領導責任的要求,各級網格責任人全部由縣(市、區、園區)、鄉(鎮、街道)、村(居)委會主要負責人擔任,明確了各級政府及負有環境監管職責的相關部門在網格化環境監管工作中的責任,特別是鄉(鎮)政府、街道辦事處的環境監管職責,實現了環境監管關口前移,觸角下延,初步形成了“各級政府組織實施、環境保護部門統一協調、相關部門各負其責、社會各屆廣泛參與”的網格化環境監管工作格局。
(三)認真貫徹落實黨中央、國務院環境保護決策部署,嚴格執行《河北省生態環境責任追究暫行辦法》,各級黨委、政府及相關部門履行環境保護的責任意識顯著提升,環境保護齊抓共管的工作格局基本形成。承德、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市和定州、辛集市出臺了相關文件,進一步明確黨委、政府及相關部門的環境保護責任,石家莊、張家口、唐山、保定、廊坊、邯鄲等市正在或已經起草完成了相關文件,待征求相關部門意見后印發。
四、深化大氣和水污染治理,切實強化散煤治理、油品質控、地下水壓采、礦山環境治理、“土小”企業整治等工作。加大河流湖庫環境整治力度,堅決遏制水質惡化問題。
整改進展情況:已完成整改,持續改善。
(一)大氣污染治理方面。
1.2016年,取締散煤銷售網點3945家,工商抽檢8899批次,合格率76%,全省工商注冊煤炭實際經營單位5196家,已全部建立了煤炭經營主體清單,實行臺賬管理。
2.在露天礦山污染深度整治方面,應取締關閉的161個礦山已關閉159個,完成98.8%;應修復綠化197個礦山跡地已竣工173個,完成88%。應停產整治的1720個礦山,做到了應停盡停,已關閉65個,整治后驗收達標的295個,正在整治的1006個。
3.全省計劃2016年壓減焦炭產能1240萬噸,共涉及20家企業,目前除張家口宣鋼1家尚未停產外,其余19家列入2016年壓減任務的企業焦爐全部停水停電,不再恢復生產。
4.在道路車輛污染整治方面,對1119輛國五以下標準新車和外籍轉入車輛未予辦理車輛登記手續;淘汰老舊車輛17.26萬輛;新投入使用新能源車輛5.6萬輛,建設充電站441座,充電樁14074個。
5.推進煤炭減量化。2016年1-12月,全省規模以上工業煤炭消費量同比減少607萬噸;共淘汰燃煤鍋爐12919臺、21863蒸噸;完成燃煤工業鍋爐改造7281臺、21463蒸噸;全省4000萬千瓦發電機組全部實現超低排放。繼續組織開展“能效領跑企業”創建活動,篩選確定了創建活動企業名單。印發了《河北省低品位余熱回收暖民工程實施方案》,謀劃實施低品位余熱回收暖民工程項目44個,項目全部建成運營后可新增供熱面積2.5億平方米,實現年節煤525萬噸。
6.推進煤炭清潔化,繼續強化散煤專項整治。制定了《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》。與榆林市政府、神華集團以及山西晉城無煙煤礦業集團分別簽署了蘭碳推廣和潔凈用煤推廣戰略合作協議。加快推進廊坊熱電、邯鄲東郊熱電等7個在建熱電聯產項目建設,廊坊熱電有望年底投產。
編輯:張偉
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