（三）促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。依托包頭“城市礦產(chǎn)”示范基地，提升資源集聚能力和開發(fā)利用水平，促進資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局。推動建立跨區(qū)域再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廢鋼廢鋁集中回收，報廢汽車和電子廢棄物集中拆解。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動工程機械、汽車零部件等重點品種再制造產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，積極爭取國家再制造產(chǎn)業(yè)示范試點。實行生產(chǎn)者責任延伸制度。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，完善城市廢棄物回收利用體系。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門）

六、實施節(jié)能降碳重點工程

（一）節(jié)能重點工程。組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機系統(tǒng)能效提升、余熱暖民、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造等節(jié)能重點工程，推進能源綜合梯級利用，促進技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能。到2020年，力爭形成800萬噸標準煤以上的節(jié)能能力，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，參加單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門）

（二）低碳示范試點。加快推進呼倫貝爾市、烏海市國家低碳試點城市建設(shè)和呼和浩特市氣候適應(yīng)型城市試點創(chuàng)建。“十三五”期間，力爭再有1—2個城市列入國家低碳試點城市范圍，1—2個項目列入國家級“近零排放”示范項目。推廣低碳工業(yè)園區(qū)典型案例與模式，力爭創(chuàng)建3—5個國家級低碳工業(yè)園區(qū)試點。繼續(xù)開展低碳社區(qū)試點建設(shè)，各旗縣至少建成1個低碳社區(qū)試點，力爭創(chuàng)建一批國家級低碳示范社區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳，參加單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門）

（三）循環(huán)經(jīng)濟重點工程。組織實施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)等專項行動，積極爭取國家試點示范建設(shè)支持，推動循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展。到2020年，全區(qū)資源產(chǎn)出率較2015年提高15%。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳，參加單位：自治區(qū)環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門）

七、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯

增加森林碳匯。實施林業(yè)重點工程，提升森林撫育經(jīng)營和可持續(xù)管理水平。加快推進國土綠化和重點區(qū)域綠化工作。到2020年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積4900萬畝。城鎮(zhèn)綠化率達到35%，人均公園綠地面積達到21平方米。增加草原碳匯。實施草原保護工程，擴大退牧還草工程實施范圍，實施新一輪草原生態(tài)保護獎補政策。到2020年，全區(qū)草原退化沙化趨勢得到有效控制。增加農(nóng)田和濕地碳匯。加強農(nóng)田保育，提高土壤有機碳含量。實施濕地保護工程，力爭全區(qū)30%以上濕地得到有效保護。（牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門）

八、適應(yīng)氣候變化

（一）提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。加強城市規(guī)劃引領(lǐng)。在舊城改造、新城建設(shè)、城區(qū)擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中充分考慮氣候變化因素，將適應(yīng)氣候變化納入城市規(guī)劃。調(diào)整優(yōu)化供排水、交通、能源、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，提高城市生命線系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準和抗災(zāi)等級。提高城市綠化生態(tài)服務(wù)功能，加快推進“海綿城市”建設(shè)，主要低洼易澇地區(qū)排澇標準達到五年一遇。重點區(qū)域和城鄉(xiāng)抗旱能力顯著增強。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到97%，城鎮(zhèn)污水處理率達到92%，設(shè)市城市建成區(qū)20%以上面積達到海綿城市建設(shè)要求。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、水利廳、機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門）

（二）提升農(nóng)業(yè)與林業(yè)適應(yīng)能力。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)推廣集雨補灌、農(nóng)藝節(jié)水、保護性耕作等技術(shù)，引進和培育高光效、耐高溫和耐旱作物品種。因地制宜開展秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強林木良種培育和良種基地建設(shè)，堅持適地適樹，優(yōu)化造林模式，加強森林撫育與經(jīng)營管理。提高農(nóng)業(yè)與林業(yè)病蟲害與疫情防控能力。到2020年，全區(qū)化肥利用率提高到35%，畜禽糞便綜合利用率達到85%以上。（牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、水利廳等相關(guān)部門）

（三）提升生態(tài)脆弱區(qū)適應(yīng)能力。堅持分區(qū)施策、分類實施。提升農(nóng)牧交錯帶、荒漠區(qū)、干旱沙地、水土流失區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)氣候變化適應(yīng)能力。優(yōu)化農(nóng)牧交錯帶草畜平衡，實施新一輪退耕還林還草工程。實施防風固沙工程，遏制荒漠區(qū)沙漠遷移和擴大，植被退化嚴重地區(qū)實行封禁保護。防控干旱沙地風沙危害，推行輪牧、休牧、圍欄封育、舍飼圈養(yǎng)等，加強生態(tài)恢復。開展水土流失區(qū)綜合整治，繼續(xù)實施坡耕地水土流失綜合治理、黑土區(qū)侵蝕溝水土流失綜合治理、淤地壩除險加固建設(shè)、重點小流域綜合治理等水土保持重點治理工程。到2020年，全區(qū)沙化土地治理面積達到6000萬畝，水土流失治理面積達到4600萬畝。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、科技廳等相關(guān)部門）

（四）提升人群健康領(lǐng)域適應(yīng)能力。加強對氣候變化敏感性疾病的監(jiān)測與防治，開展氣候變化相關(guān)疾病流行特點、規(guī)律及適應(yīng)策略和技術(shù)研究。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建設(shè)氣象和自然災(zāi)害監(jiān)測預警系統(tǒng)，制定抗御不同類型氣候災(zāi)害應(yīng)急預案和聯(lián)動機制，提高極端氣候事件的預警應(yīng)急能力、快速反應(yīng)和處置能力。提高公眾對氣候變化健康風險的認知水平，倡導健康生活方式，增強公眾自我防護意識。建立政府主導、部門協(xié)同、公眾參與的氣候變化風險治理體系。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生計生委、氣象局，參加單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門）

九、加強科技創(chuàng)新支撐

編輯：洪翩翩