國家發改委：關于印發《循環發展引領行動》的通知

時間：2017-05-05 11:21

來源：國家發改委

(三十七)優化財政金融政策

創新財政資金支持方式。利用現有資金渠道對循環經濟予以支持，提高資金利用效率和使用效益。強化財政資金與社會融資的聯動，探索在餐廚廢棄物、建筑垃圾、再生資源回收等領域引入PPP模式，通過PPP和第三方服務方式引導社會資本投入循環經濟。

創新融資方式。積極提供包括銀行信貸、外國政府轉貸款、債券承銷、保理、融資租賃等多重融資方式。落實綠色信貸指引，促進銀行業金融機構大力發展綠色信貸。支持符合條件的資源循環利用企業通過境內外上市、在全國股轉系統和區域性股權交易市場掛牌等方式融資。積極落實綠色債券指引，健全綠色評級體系。支持保險資金支持資源循環利用項目建設。鼓勵社會資本成立各類綠色產業基金。

(三十八)加強統計能力建設

逐步建立重要資源消耗情況的統計監測機制。各地要對循環經濟統計工作給予相應支持，明確責任，保障工作經費，推動區域、行業、園區、企業建立資源消耗、污染排放等的動態臺帳，提高精細化管理水平，提高統計的準確性和及時性。

(三十九)強化監督管理

持續打擊非法改裝、拼裝報廢車、非法拆解電器電子產品的企業和集散地。堅決關停無證無照經營、達不到環境標準和安全標準的小企業、黑作坊。加強進口固體廢物管理，嚴厲打擊“洋垃圾”走私。

加強重點領域規范管理。完善對報廢汽車、廢棄電器電子產品拆解企業的資質管理，嚴格鉛酸蓄電池等特殊品種的管理。加強廢船監管，實行定點拆解。加強對再制造產品標識使用的監督檢查，強化產品質量的監督抽查。加大對生產超薄塑料購物袋的查處力度，鞏固“限塑”成果。加大限制商品過度包裝監督檢查力度。

九、加強組織實施

(四十)落實地方工作責任

地方各級政府相關部門要加強對循環發展的組織領導和統籌協調，制定本地區的循環發展規劃或引領行動，明確目標任務，制定和完善本地區促進循環發展的配套政策，建立本地區的工作協調機制，做好部門分工，加強相關統計和評價工作，逐級落實工作責任。

(四十一)明確企業主體責任

推動企業按照循環型生產方式組織企業生產，提高利用效率、減少廢棄物排放。支持企業積極開展循環經濟評價對標工作，落實生產者責任延伸制度，建立全生命周期管理制度，自覺履行企業社會責任。

(四十二)動員全社會廣泛參與

加強宣傳引導，把循環發展作為可持續發展教育的重要內容納入國民教育體系和黨政領導干部培訓計劃，引導全社會樹立節約集約循環利用的資源觀，營造促進循環發展的輿論氛圍，引導社會各界積極參與，繼續建設一批循環經濟教育示范基地。加強國際交流與合作，加強循環經濟理論、政策、技術、模式的交流，強化我國循環經濟發展成效的宣傳，加快循環經濟先進技術的引進、吸收和再創新。推進中日韓循環經濟示范基地建設。

(四十三)加強組織協調

進一步發揮發展循環經濟工作部際聯席會議機制的作用，加強組織協調，研究重大問題，統籌推進引領行動的實施。發展改革委將會同有關部門按照任務分工，制定重點任務的實施方案，同時加強對實施情況的跟蹤評估，評估結果適時向社會發布。

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編輯：李丹

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