(十八)強化循環經濟標準和認證制度

健全循環經濟標準制度。建立完善產品生態設計標準，推動重點行業循環型生產方式技術管理標準化，健全行業循環經濟實踐技術指南和行業循環經濟績效評價標準。完善產業廢棄物綜合利用、再生資源回收利用、再制造等標準，加快健全再生原料及產品、餐廚廢棄物資源化產品、利廢建材等產品標準。深化循環經濟標準化試點工作，開展不同行業、領域的循環經濟標準化試點示范工作。支持社會團體制定資源循環利用領域的團體標準。

建立規范的循環經濟認證認可、檢驗檢測和計量保障制度。開展再制造企業的生產質量體系認證，推進再制造產品認定，支持第三方認證機構開展再生產品、再制造產品等綠色產品認證，并作為政府采購、政府投資、社會推廣的優先選擇范圍。建立循環經濟檢驗檢測技術支撐體系，進一步健全能源計量體系，督促用能單位提高能源計量器具配備率和能源計量數據分析利用水平，加強能源計量技術服務和能源計量審查。

(十九)推進綠色信用管理制度

通過“信用中國”和企業信用信息公示系統，依法公示企業行政許可、行政處罰、“黑名單”等信息。建立企業循環經濟信用評價制度，將企業履行生產者責任延伸制度信息、資源循環利用企業安全環保信息、再生產品和再制造產品質量信息等納入全國信用信息共享平臺。支持開展企業綠色(環境)信用評價，評價結果向社會公開，并作為信貸審批、貸后監管的重要依據。對信用記錄良好的企業，在循環經濟相關補貼、優惠政策等方面優先支持，對失信企業建立“黑名單”制度，依法依規采取聯合懲戒措施。

六、激發循環發展新動能

(二十)增強科技創新驅動力

通過國家科技計劃(專項、基金等)統籌支持符合條件的循環經濟共性關鍵技術研發，加快減量化、再利用與再制造、廢物資源化利用、產業共生與鏈接等領域的關鍵技術、工藝和設備的研發制造。支持資源循環利用企業與科研院所、高等院校組建產學研技術創新聯盟。發布國家鼓勵的循環經濟技術、工藝和設備名錄，健全循環經濟技術、裝備的遴選及推廣機制，建立應用推廣的信息平臺。

(二十一)發展分享經濟

創新消費理念，大力發展分享經濟，把分享經濟作為優化供給結構、引導綠色消費的新領域，延長產品生命周期，提高資源利用效率。探索閑置房屋、閑置車輛、閑置物品的分享使用方式和分時租賃的新型商業業態。發展分享辦公、分享存儲、分享信息，提高閑置資產的利用效率。創新商業模式，大力發展設備租賃產業，推動外包式服務發展，培育專業的循環型生產服務企業，改變傳統產品提供模式，提高產品維護專業化水平。鼓勵專業分享平臺建設，完善信息安全保障措施和信用評價機制，實現分享商品、信息、服務的在線交易。

(二十二)擴大綠色消費

鼓勵綠色產品消費，大力推動節能、節水、環保、資源綜合利用、再制造、再生產品使用，加大新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設，實施綠色建材生產和應用行動。推廣使用生物飼料、生物肥料、生物農藥、生物地膜等綠色農業生產資料。擴大綠色消費市場，完善綠色產品統一標識、認證制度，暢通綠色產品流通渠道，鼓勵建設各類綠色流通主體。建設一批集門店節能低碳改造、綠色產品銷售、廢棄物回收于一體的綠色商場。推動企業實施綠色采購，構建綠色供應鏈。引導和支持企業利用大眾創業、萬眾創新平臺，加大對綠色產品研發、設計和制造的投入。在政府投資的公益性建筑、大型公共建筑和保障性住房建設中全面執行綠色建筑標準，推廣使用新型墻體材料。完善城市交通系統，推進不同公共交通體系之間以及市內公交系統與跨區域交通系統的無縫鏈接，引導居民選擇公共交通和自行車出行。

(二十三)創新服務機制和模式

積極推動資源循環利用第三方服務體系建設，培育發展龍頭企業，發揮市場機制作用。鼓勵通過合同管理和特許經營等方式，為產業園區和企業提供廢棄物管理、回收、再生加工和循環利用的整體解決方案，與居民社區和醫院、學校等公共機構開展生活垃圾資源化、無害化處理合作，促進生活垃圾與再生資源回收處理利用兩個網絡系統銜接發展。推廣綠色產品質量責任險、環境污染強制責任保險。建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，培育和扶持一批為循環經濟發展提供規劃、設計、建設、改造、運營等服務的專業化公司。

(二十四)支持資源循環產業“走出去”

貫徹開放發展理念，落實“一帶一路”戰略，加強循環經濟理念模式的國際交流，擴大關鍵技術和裝備的進出口貿易規模。配合國際產能合作、對外承包工程，支持國內資源循環利用企業到海外投資，增強境外資源就地轉化加工能力，把海外再生資源作為資源安全保障的來源之一。推動再制造產品進入國際市場，實施對標行動，保障再制造產品的性能穩定性、質量可靠性等達到歐美國家標準，培育以增材再制造技術為特點的裝備現場修復技術，提高運營維護水平。

七、實施重大專項行動

(二十五)園區循環化改造行動

制定實施《園區循環化改造行動》，各地要制定本地區園區循環化改造推進方案，明確改造任務、實施路徑和保障措施。其中，長江經濟帶的化工、輕工等涉水類園區，京津冀地區的冶金、建材和石化等涉氣類園區和工業集聚區，珠三角地區的石化、輕工、建材等園區要全部實施循環化改造，園區外企業逐步“退城入園”。鼓勵國家生態工業示范園區率先開展循環化改造。發布實施園區循環化改造指南和評價體系，將評價結果納入園區考核體系。利用現有資金渠道，對園區循環化改造予以支持。到2020年，國家重點支持100家園區進行循環化改造，推動75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。

(二十六)工農復合型循環經濟示范區建設行動

選擇糧食主產區等具備基礎的地區建設20個工農復合型循環經濟示范區。以農業生產為基礎，以龍頭企業為核心，發揮農業專業合作組織作用，按現代產業組織方式，匯集資金、技術、農田等生產要素，向產前投入、產后加工、貯藏、運輸、銷售以及農業廢棄物綜合利用環節延伸，推進農業與工業、旅游、教育、文化、健康養老等產業橫向鏈接，形成種、養、加、游等深度融合的工農復合型循環經濟產業鏈。

編輯：李丹