本市實行生活垃圾跨區域處理生態補償制度。產生生活垃圾的轄區跨區域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，向生活垃圾處置導入區支付生態補償費，用于生活垃圾處理終端設施所在地周邊環境治理。

進入生活垃圾處理終端設施的垃圾重量統計信息，作為支付跨區域處理生態補償費的依據。具體管理辦法由市城市管理主管部門會同市財政部門制訂，報市人民政府批準后實施。

第六章 廢棄物減量

第四十七條【減量原則】

本市遵循節約資源、保護環境與生產生活安全性原則，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量工作機制，鼓勵單位和個人在生產、生活中減少生活垃圾的產生。

第四十八條【生產銷售環節減量】

商品生產者和銷售者應當嚴格執行國家、省和本市對限制商品過度包裝的標準和要求，減少一次性包裝材料的使用和包裝廢物的產生。

對列入強制回收目錄的產品和包裝物，生產者和銷售者應當予以標注，明確回收方式和回收地點，并負責上述產品和包裝物的無害化處置。

鼓勵未列入強制回收目錄的電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者，回收廢棄電器電子產品。回收的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的企業處理。

第四十九條【限制商品過度包裝】

商品銷售者銷售月餅、粽子、茶葉、酒類、保健食品、化妝品的，應當符合以下規定：

(一) 包裝層數應當在三層或者三層以下;

(二) 包裝成本總和，除初始包裝成本外，不得超過商品正常銷售價格的12%;

(三) 月餅、粽子的包裝空隙率不得超過 55%，茶葉的包裝空隙率不得超過45%，酒類的包裝空隙率不得超過55%，保健食品、化妝品的包裝空隙率不得超過50%;

(四) 當內裝產品所有單件凈含量均不大于30毫升或者30克，其包裝空隙率不得超過75%;當內裝產品所有單件凈含量均大于30毫升或者30克，并不大于50毫升或者50克，其包裝空隙率不得超過60%;

(五) 月餅、粽子、酒類、保健食品包裝的重量，除初始包裝重量外，不得超過商品的凈重。

商品銷售者進貨時，應當與商品供應方明確約定商品包裝符合強制性規定，并且在進貨驗收時對商品的包裝情況進行核查。

第五十條【低碳消費】

餐飲、娛樂、賓館等服務性企業應當向消費者提供可以重復使用和再利用的產品，不得無償或者變相無償向消費者提供列入國家限制一次性消費品名錄的用品。

第五十一條【流通消費環節減量】

鼓勵超市、經營規模較小的餐飲經營單位、有條件的居住區以及農村地區，安裝符合標準的餐廚垃圾處理裝置，采用生化處理技術就近就地處理餐廚垃圾。

鼓勵采用押金、以舊換新、設置自動回收機、網購送貨回收包裝物等方式回收廢舊物品。

第五十二條【節約用餐】

餐飲經營單位應當在餐飲服務場所設置不剩菜的醒目標識，在提供服務過程中提示消費者合理消費，適量點餐。

第五十三條【綠色辦公】

政府應當優先采購、使用可以循環利用、資源化利用的辦公用品。

國家機關和使用財政資金的其他組織應當實行綠色辦公，推廣無紙化辦公，減少生活垃圾的產生。

第七章 監督管理

第五十四條【綜合考核】

市、區人民政府應當建立和完善生活垃圾分類、減量的綜合考核制度，并納入各職能部門、各區政府管理績效考評指標。

本市精神文明創建、衛生創建等活動應當將生活垃圾分類的實施情況納入評選標準。

第五十五條【處置設施運營活動的監管】

市城市管理行政主管部門負責生活垃圾調度及處置活動的監管，可以通過委托專業機構對生活垃圾處置設施運營活動進行測評，并根據測評結果做出相應處理等方式開展監管工作。

第五十六條【分類全流程監管信息系統】

城市管理行政主管部門應當搭建生活垃圾分類全流程監管信息系統，與商務行政管理部門的資源回收信息系統和環境保護行政管理部門的監管系統實現互聯互通。同步建立生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，將服務單位的違規行為和處理結果等信息納入全流程監管信息系統和環境衛生服務企業誠信綜合評價體系，對違反規定的企業實施市場退出機制。

第五十七條【公共機關和相關企業強制分類監督檢查】

城市管理行政主管部門應當對單位和個人實施生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸以及分類處置的情況進行監督檢查。國家機關、企事業單位、群團組織、社會團體等公共機構和相關企業投放的生活垃圾不符合分類標準和要求的，城市管理行政主管部門應當對其分類投放管理責任人作出處理。

第五十八條【垃圾處置社會監督員】

推行生活垃圾處置社會監督員制度。社會監督員由城市管理行政主管部門向社會公開聘請，成員中應當包括生活垃圾處置設施周邊居民代表。社會監督員有權進入相關場所，了解生活垃圾處置設施的運行等情況，并有權提出合理的建議，生活垃圾處置單位應當予以配合。

第五十九條【引入社會資本】

鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及再生資源回收利用等領域設施的建設和運營。

鼓勵單位和個人提供資金、商品、服務作為獎品，通過積分等方式推動生活垃圾分類和減量。

第六十條【違反垃圾分類規定的環境公益訴訟】

法律規定的機關和組織可以對違反生活垃圾分類管理規定，造成環境污染，損害社會公共利益的行為提起環境公益訴訟。

編輯：李丹