今年，普遍推行垃圾分類制度被寫入新一年政府工作部署，日前，國家發改委、住建部聯合發布《生活垃圾分類制度實施方案》，“垃圾分類”成為生活垃圾處理領域的關鍵詞，中國固廢網特別梳理近年來在生活垃圾分類方面工作較為突出的幾大城市，包括寧波、蘇州等省市，僅供參考。文后附清華大學環境學院教授、博士生導師、固體廢物處理與環境安全教育部重點實驗室副主任劉建國專業點評。

浙江省

作為一項事關群眾切身利益的“關鍵小事”，“垃圾分類”一詞出現在浙江2015年十方面民生實事中，目標是“設區市城區垃圾分類收集覆蓋面達到50%”。目前，浙江是全國唯一在農村展開垃圾分類的省份，4500個村莊推進農村垃圾分類與三化處理工作。

在杭州、寧波、紹興、金華等市，生活垃圾分類被納入各部門、各城區和國有企事業單位的年度工作考核，做到垃圾分類工作與年度重點工作、各類文明創建工作一同部署、一同落實；在金華，建立市對縣季查，縣對鄉、鄉對村月查的分級督查考評制度，與年度考核和獎金掛鉤。

此外，浙江農村完善源頭追溯制度，對每個垃圾袋進行三級編碼，一級代碼為垃圾分類號，二級代碼表示衛生責任區區號，三級代碼表示戶主代號，實現垃圾“見袋知主”，便于監督考核；一些地方建立計分獎懲和責任包干制度，村衛生保潔員每日對村民垃圾分類投放情況進行檢查；一些地方開展村對農戶垃圾分類評優，建立“笑臉墻”“紅黃榜”公布結果。浙江的經驗是，必須堅持政府主導原則。全省各級財政每年將垃圾分類與減量處理等經費納入預算管理，2015年的資金達44.13億元。

其中，寧波市便是浙江省垃圾分類工作的典型代表。截止2016年底，寧波中心城區31個街道584個小區共31.81萬戶居民家庭參與了垃圾分類，城區垃圾分類覆蓋面達75%，提前完成浙江省政府年度目標；累計收運處置廚余垃圾4.3萬噸，較2015年增長近3.2倍，回收舊衣物570余噸、大件垃圾9300余噸、有害垃圾30余噸。2017年，寧波將推動政府購買社會和“高校+”校園垃圾分類推廣服務模式，通過發揮社會和校園的力量，有效提升小區垃圾分類的實效。對于2017年垃圾分類工作，寧波提出，城區垃圾分類收集覆蓋面要達到80%，居民小區生活垃圾分類收集覆蓋率要達到70%，機關事業單位、國有企業及學校生活垃圾分類收集覆蓋也將達到90%。

圖片來源：E20環境平臺高級合伙人薛濤寧波項目考察時攝

北京市

今年2月，北京召開2017年城市管理工作會，今年北京垃圾管理、市容環境、供熱、節能減排等多個方面指標和保障能力將進一步提升。其中，北京市將逐步推廣垃圾分類“大小桶”模式實行干濕分離，生活垃圾無害化處理率將達到99.85%。

今年，北京全市將在部分小區推廣一大一小兩個垃圾桶模式，提倡居民采用“干濕分離”的方式進行分類，并加快垃圾分類及再生資源的“兩網”融合，設置“回收小屋”整合垃圾分類桶站和再生資源回收站點功能。他透露，到今年底，每個區至少有一個街道實行垃圾分類，而每個街道都至少有一個社區實現垃圾分類全覆蓋?！斑^去是按小區推廣分類，都是一個個的點，現在不光是小區，商場、機關等都要實行垃圾分類，把點變成線，線又連成片?！蹦壳?，西城已拿出推廣方案，計劃3年時間全區實現垃圾分類全覆蓋。

與此同時，北京市還將創新推廣“智慧分類”模式，一是完善積分獎勵政策，為居民建立積分獎勵賬戶；二是建立大件物品、廢舊衣物預約回收機制；三是規范技術標準，建立源頭排放登記制度；四是持續開展垃圾產生量調查，建立動態監測體系。

上海市

上海市綠化和市容管理局發布了《上海市單位生活垃圾強制分類實施方案》，2017年起全面實行單位生活垃圾強制分類制度。實行生活垃圾不分類不收運原則，單位生活垃圾分類減量工作開展有效，依據區內收費減免政策，可減免部分垃圾處理費。對拒不執行單位垃圾分類容器設置、垃圾分類源頭投放管理的，將移交城管執法部門予以行政執法處罰。

實施范圍包括：1、公共機構。主要包括黨政機關，學校、醫院、科研、文化出版、廣播電視等各類事業單位；協會、學會、聯合會等各社會團體組織；車站、機場、公共體育場館、文藝演出場館等各公共場所管理單位。2、企事業單位。主要包括賓館、飯店、商場、超市、農貿市場、農產品批發市場、商用寫字樓管理企業以及快遞企業、食品加工企業等各類企事業單位。

各單位在每年第一月內(新開業單位應當在開業后七日內)進行生活垃圾處置申報，按實申報單位生活垃圾（包括干垃圾、濕垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾等）產生情況。單位所在區綠化和市容管理機構（部門）將依據單位性質，審核該單位申報的各類生活垃圾產生情況是否與實際情況相符，并提供分類后各類生活垃圾清運處理服務。

廣州市

3月13日、14日分別引發《廣州市農村生活垃圾分類工作實施方案》和《廣州市生活垃圾強制分類制度方案》。2017年，廣州將選取試點實行生活垃圾強制分類制度。2017年9月1日起對生活垃圾強制分類區域或單位每月不少于2次進行執法檢查，對違反《廣州市生活垃圾分類管理規定》的行為，將按照《廣州市生活垃圾分類管理規定》要求給予處罰。

除選取試點推行生活垃圾強制分類制度外，農村生活垃圾分類工作也是今年的“重頭戲”。廣州將在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城等7個區，各分別選取不少于2個行政村開展工作試點，逐步促進農村生活垃圾源頭減量和資源化利用。

蘇州市

作為全國首批垃圾分類示范城市，近年來，蘇州市不斷從創新制度建設、源頭減量、資源利用、宣傳號召等方面探索垃圾分類工作的“蘇州經驗”。

2016年，蘇州市在2015年原有380個垃圾分類試點小區的基礎上,拓展了57個試點小區,其中有3個試點小區還探索對廚余垃圾分類進行就地處置,廚余垃圾減量率達到了23.4%。同時,拓展了有害垃圾的收集和處置范圍,開創了居民過期藥品回收工作的先河,全年共收集廢燈管16.6萬根、廢電池3.18噸,收集并無害化處理過期藥品1.3噸；垃圾分類與再生資源的兩網融合取得顯著成效,再生資源體系日均收集可回收物2100噸,再生資源回收率達27.6%。市區餐廚垃圾、建筑垃圾終端處置設施運行穩定,農貿市場有機垃圾及園林綠化垃圾處置試點已初具規模。

編輯：洪翩翩