日前，國務(wù)院總理李克強簽署第676號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

為依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政審批項目、行政審批中介服務(wù)事項、職業(yè)資格許可事項和企業(yè)投資項目核準前置審批改革涉及的行政法規(guī)，以及不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的行政法規(guī)，進行了清理，對36部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對3部行政法規(guī)予以廢止。

修改的主要內(nèi)容包括以下五個方面：

在取消行政審批事項方面，通過修改放射性藥品管理辦法等22部行政法規(guī)的68個條款，取消了放射性藥品經(jīng)營審批等34項審批項目。

在取消行政審批中介服務(wù)事項方面，通過修改地震安全性評價管理條例等2部行政法規(guī)的4個條款，取消、規(guī)范了建設(shè)工程場地地震安全性評價等2項行政審批中介服務(wù)。

在取消職業(yè)資格事項方面，通過修改招標投標法實施條例等10部行政法規(guī)的27個條款，取消了招標師執(zhí)業(yè)資格等10項職業(yè)資格。

在企業(yè)投資項目核準前置審批改革方面，通過修改公共機構(gòu)節(jié)能條例等5部行政法規(guī)的7個條款，將建設(shè)項目節(jié)能評估和審查等9項企業(yè)投資項目核準前置審批改為與項目核準并聯(lián)辦理。

在加強后續(xù)監(jiān)管方面，強化了有關(guān)部門對行政審批項目取消后從事相關(guān)活動的監(jiān)管。一是增加了日常監(jiān)管措施規(guī)定。比如，設(shè)立印刷企業(yè)特種行業(yè)審批取消后，印刷業(yè)管理條例修改草案增加規(guī)定，明確出版行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會信用信息平臺建設(shè)的總體要求，實現(xiàn)印刷企業(yè)信息與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的互聯(lián)共享。二是明確了行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。比如，放射性藥品經(jīng)營審批取消后，放射性藥品管理辦法修改草案明確了國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)與放射性藥品有關(guān)的輻射安全與防護的監(jiān)督管理工作。三是規(guī)定了從事相關(guān)活動的報告制度。比如，國內(nèi)航行船舶進出港簽證取消后，內(nèi)河交通安全管理條例修改草案增加了船舶進出內(nèi)河港口應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告船舶的航次計劃等情況的規(guī)定。

同時，廢止了城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法、工資基金暫行管理辦法、國家體育鍛煉標準施行辦法3部行政法規(guī)。這3部行政法規(guī)有的是主要內(nèi)容已被有關(guān)法律、行政法規(guī)替代；有的是規(guī)定的職責(zé)已經(jīng)取消，有關(guān)內(nèi)容已有新規(guī)定；有的是適應(yīng)當(dāng)時情況的具體規(guī)定，目前實際已不再適用。

中華人民共和國國務(wù)院令

第676號

現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理　李克強

　　　　　　　　　　　　　　                  2017年3月1日

國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為了依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政審批項目、中介服務(wù)事項、職業(yè)資格許可事項和企業(yè)投資項目核準前置審批改革涉及的行政法規(guī)，以及不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的行政法規(guī)，進行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：

一、對36部行政法規(guī)的部分條款予以修改。（附件1）

二、對3部行政法規(guī)予以廢止。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

　　　2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)

附件1

國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

一、刪去《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。

第二十二條改為第二十一條，修改為：“在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。”

第二十四條改為第二十三條，修改為：“為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔(dān)修剪費用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。

“因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時報告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。”

第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。”

第二十七條改為第二十六條，第二項修改為：“（二）擅自砍伐城市樹木的”。

第二十九條改為第二十八條，刪去第一款。第二款修改為：“對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

二、刪去《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第十二條第三款。

（原文：利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行，并及時通知主管部門。）

三、將《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十一條第二款修改為：“廢油船在拆解前，必須進行洗艙、排污、清艙、測爆等工作。”

（原文：廢油船在拆解前，必須進行洗艙、排污、清艙、測爆等工作，經(jīng)港務(wù)監(jiān)督檢查核準后，方可拆解。）

四、將《中華人民共和國河道管理條例》第十一條第一款修改為：“修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”

編輯：張偉