（三十三）強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實。各區(qū)縣要定期向市環(huán)保局報告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展；委托第三方機(jī)構(gòu)按照國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法，對本行政區(qū)域土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。市環(huán)保局要會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)局參與）

八、提升土壤污染防治水平

（三十四）加大科研技術(shù)推廣應(yīng)用。根據(jù)土壤修復(fù)與治理技術(shù)應(yīng)用情況，對易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)加大推廣應(yīng)用。推進(jìn)土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺。開展技術(shù)交流，引進(jìn)土壤污染風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、土壤污染物快速檢測、污染土壤修復(fù)再生開發(fā)和風(fēng)險管控策略等先進(jìn)管理模式和技術(shù)。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市工信局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（三十五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制。（市發(fā)展改革委牽頭，市科技局、市工信局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局等參與）

九、構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系

（三十六）完善管理體制。落實土壤污染防治屬地責(zé)任。按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實”原則，建立完善土壤環(huán)境管理體制和跨區(qū)縣土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（三十七）加大資金投入。充分利用中省土壤污染防治專項資金，積極開展土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)、監(jiān)督管理等工作。各級財政應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道，加大土壤污染防治投入力度，重點支持土壤污染防治涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造等重點項目和優(yōu)先保護(hù)類耕地等重點區(qū)域。將農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理處置及農(nóng)村污水收集處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，形成長效的資金投入機(jī)制。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市國土資源局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（三十八）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急能力等建設(shè)，建立土壤環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案。加大土壤污染防治管理和技術(shù)培訓(xùn)，市級每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)，每3年開展1輪土壤環(huán)境執(zhí)法人員培訓(xùn)。（市環(huán)保局牽頭，市財政局、市國土資源局、市住建局、市城市管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（三十九）完善激勵機(jī)制。研究制定相關(guān)激勵政策，鼓勵、扶持企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用、包裝廢棄物回收處理等項目。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)局、市地稅局、市供銷社等參與）

（四十）吸引社會資本投入。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，按照“誰污染，誰治理”“誰投資，誰受益”的原則，吸引更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，開展土壤污染治理與修復(fù)。促進(jìn)多元融資，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。鼓勵和引導(dǎo)涉重金屬等環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市財政局、人行銅川市中心支行、銅川銀監(jiān)分局等參與）

（四十一）加強(qiáng)社會監(jiān)督。鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、網(wǎng)站、微博、微信平臺等，對超標(biāo)排放廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各級各有關(guān)部門應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件和檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。（市環(huán)保局、市檢察院、市法院牽頭，市國土資源局、市住建局、市城市管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（四十二）開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。結(jié)合世界環(huán)境日、世界土壤日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤環(huán)境保護(hù)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。發(fā)揮電視、報紙等媒體作用，支持環(huán)保志愿團(tuán)體參與土壤污染防治相關(guān)工作，樹立保護(hù)土壤人人有責(zé)的意識，營造土壤環(huán)境保護(hù)的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。（市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市國土資源局、市住建局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)局、市文化廣電局、市糧食局、市科協(xié)等參與）

十、強(qiáng)化責(zé)任體系

（四十三）明確政府主體責(zé)任。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實。要制定并公布本行政區(qū)土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標(biāo)，明確責(zé)任主體。每年要制定年度實施方案，明確重點任務(wù)實施進(jìn)度。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（四十四）建立部門聯(lián)動機(jī)制。建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，定期研究解決重大問題。市級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極配合牽頭部門，共同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年1月底前，將上年度工作進(jìn)展情況報市政府。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市城市管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（四十五）落實企業(yè)責(zé)任。排污企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任，確保重點污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害監(jiān)測與評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，國有重點企業(yè)要帶頭落實。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市國資委參與）

編輯：李丹