日前，記者從遼寧省政府獲悉，關于印發(fā)遼寧省土壤污染防治工作方案的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：

　　遼寧省人民政府關于印發(fā)

　　遼寧省土壤污染防治工作方案的通知

　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：現(xiàn)將《遼寧省土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹落實。

　　遼寧省人民政府

　　2016年8月24日

　　遼寧省土壤污染防治工作方案

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)精神，結合我省土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，重點針對石油、化工、冶煉為主的重工業(yè)城市，重點工業(yè)場地，歷史遺留污灌區(qū)和油田礦山的土壤污染問題，切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質量，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，補齊生態(tài)環(huán)境短板，認真落實黨中央、國務院關于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，立足我省省情，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設“綠水、青山、碧海、藍天、沃土”的美麗遼寧而奮斗。

　　二、工作目標

　　(一)總體目標。到2020年，全省土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　(二)主要指標。到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上;到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

　　三、重點任務

　　(一)開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況。

　　1.深入開展土壤環(huán)境質量調查。按照國家統(tǒng)一部署，在現(xiàn)有相關調查基礎上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響;2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。制定全省詳查總體方案，開展技術指導、監(jiān)督檢查和成果審核。每10年對土壤環(huán)境質量狀況開展1次定期調查。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)委等部門配合，以下均需地方各級政府落實，不再列出)

　　2.建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，2017年底前，完成我省土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置和土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。全省每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。各地區(qū)可根據(jù)工作需要，補充設置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位覆蓋所有縣(市、區(qū))。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)委等部門配合)

　　3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。2018年底前將環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關數(shù)據(jù)上報國家土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺，同時力爭2020年底前建設完成遼寧子平臺。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等部門配合)

　　(二)推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系。

　　4.制定土壤污染防治地方性法規(guī)。2020年底前，著手制定《遼寧省土壤污染防治條例》，各相關部門按照國家發(fā)布的部門規(guī)章制定相應的管理辦法或實施意見。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省政府法制辦等部門配合)

　　5.制定地方土壤環(huán)境質量標準。根據(jù)國家標準制定情況，適時啟動遼寧省土壤污染風險篩選指導值等相應地方標準制定工作。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局等部門配合)

　　6.全面強化監(jiān)管執(zhí)法。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)以及產(chǎn)糧(油)大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)委等部門配合)

　　將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法運輸危險化學品和危險廢物及有毒有害物質、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全省環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術培訓。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善各級環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設。(省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門配合)

編輯：趙凡