垃圾焚燒爭議甚囂塵上如何轉(zhuǎn)變觀念？

時間：2013-02-01 08:39

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：楊瑞雪

近年來，由于我國城市垃圾的快速增長以及土地資源的緊缺，傳統(tǒng)填埋方式難以支撐，多地垃圾填埋場庫容趨于飽和，垃圾焚燒發(fā)展迅速。但與此同時，有關(guān)垃圾焚燒的爭議聲愈演愈烈，多地垃圾焚燒發(fā)電項目遭遇“鄰避效應(yīng)”。造成此種現(xiàn)狀的原因有多種，部分垃圾處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低、后期運營管理不善、政府監(jiān)管不到位、污染排放標(biāo)準(zhǔn)不明確、信息不公開等多種因素引發(fā)群眾對垃圾焚燒的質(zhì)疑，如何轉(zhuǎn)變民眾觀念成為推進(jìn)垃圾焚燒進(jìn)程中的重點與難點。

明確標(biāo)準(zhǔn) 加強監(jiān)管

我國近年來雖出臺了很多有關(guān)垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，但是由于我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)差異性比較大，各地對于垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行“參差不齊”。中國城市建設(shè)研究院總工徐海云表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限導(dǎo)致某些地方缺乏資金支撐相關(guān)的運營管理，但最重要的一點是監(jiān)管力度不夠。

目前國內(nèi)垃圾焚燒方面市場化程度比較高，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠由企業(yè)投資建設(shè)并運營。而針對企業(yè)運營管理的相應(yīng)監(jiān)管制度尚未明確建立，易發(fā)生企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，罔顧標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任的“投機”行為。對此，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐表示，政府應(yīng)發(fā)揮主要作用，規(guī)范和監(jiān)督市場，并應(yīng)形成長效監(jiān)督機制，垃圾焚燒企業(yè)也應(yīng)建立行業(yè)自律組織。

引導(dǎo)認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念

我國垃圾焚燒行業(yè)面臨的尷尬局面緣于民眾對垃圾焚燒的認(rèn)同度與接受度低，垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展的社會阻力較大。徐海云認(rèn)為，民眾對垃圾焚燒存在較大的誤解，甚至有人將垃圾焚燒的污染與核電廠、化工廠的污染等同，夸大了垃圾焚燒對環(huán)境的負(fù)面影響。近期，為引導(dǎo)市民科學(xué)認(rèn)識、正確理解生活垃圾焚燒相關(guān)知識，廣州市城管委日前編制并印發(fā)了1萬冊《生活垃圾焚燒50問》，但一面世卻被批錯漏百出，大量數(shù)據(jù)和事實的引用都有失真實，無法消除公眾對垃圾焚燒的質(zhì)疑。

如何引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識垃圾焚燒，轉(zhuǎn)變觀念與態(tài)度是關(guān)鍵問題。首先，企業(yè)和政府應(yīng)積極推動垃圾焚燒規(guī)范化管理，將垃圾焚燒的環(huán)境控制好，樹立民眾基礎(chǔ)信任感。其次應(yīng)完善公共溝通機制，在項目規(guī)劃、選址過程中吸納民意，引導(dǎo)公民參與，垃圾焚燒廠的運營管理過程中尊重民眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐漸轉(zhuǎn)變民眾觀念。

在近日舉行的“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，多位專家談及垃圾焚燒的“鄰避效應(yīng)”現(xiàn)象時表示，政府與企業(yè)應(yīng)多管齊下，加強監(jiān)管、嚴(yán)防污染的同時，積極溝通、取信于民是推進(jìn)垃圾焚燒健康發(fā)展的必要選擇。

編輯：楊瑞雪

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