張益：我國垃圾處理仍處于初級(jí)階段

時(shí)間：2013-01-11 16:39

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：楊瑞雪

隨著城市化的快速推進(jìn)，我國越來越多的城市遭遇垃圾之困，目前我國垃圾增長率達(dá)到10%以上，高于世界平均水平。為解決嚴(yán)峻的“垃圾圍城”現(xiàn)象，我國積極推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)程。1月11日下午，在“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長張益全面分析了我國城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀。

上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長張益發(fā)言

我國垃圾處理進(jìn)步顯著

張益介紹，改革開放30多年來，我國城市生活垃圾處理和管理水平已取得顯著進(jìn)步。城市生活垃圾清運(yùn)量由1979年的2508萬噸增長至2011年的16395.28萬噸，上升了6.5倍；城市生活垃圾無害化處理能力和無害化處理量分別達(dá)到40.9萬噸/日和13089.64萬噸/年，全國的垃圾無害化處理廠（場）已由1979年的12座上升至2011年的677座，垃圾無害化處理率達(dá)到79.8%；

我國垃圾處理仍處于初級(jí)階段

在技術(shù)路線方面，張益提到，目前我國城市生活垃圾處理的衛(wèi)生填埋占66.79%，繼續(xù)穩(wěn)居主導(dǎo)地位，垃圾焚燒處理占17.25%，逐漸成為行業(yè)熱點(diǎn)。張益認(rèn)為，占地和污染制約衛(wèi)生填埋繼續(xù)發(fā)展，焚燒處理是目前無奈和理性的選擇，總的來說，我國現(xiàn)階段垃圾處理仍處于初級(jí)階段，處理方式仍以末端處理為主，處理設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響爭議較大。

餐廚垃圾以無害化處理為主

作為垃圾處理領(lǐng)域的重點(diǎn)與難點(diǎn)，我國在餐廚垃圾處理方面投入較大。張益提到，我國陸續(xù)出臺(tái)餐廚垃圾處理相關(guān)政策法規(guī)，并在全國范圍內(nèi)全面啟動(dòng)餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作。由于餐廚垃圾的特殊性，張益建議：應(yīng)以實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無害化為主，兼顧資源化和減量化；近期可因地制宜選擇處理工藝，中遠(yuǎn)期宜側(cè)重厭氧發(fā)酵技術(shù)，改造現(xiàn)有設(shè)施或預(yù)處理后集中統(tǒng)一處理等模式也可作為優(yōu)先方案。

“十一五”處理設(shè)施能力未完成目標(biāo)

張益回顧了城鎮(zhèn)生活垃圾處理“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，他介紹，“十一五”期間，城市生活垃圾無害化處理量為1.40億噸，無害化處理設(shè)施新建1076座，無害化處理能力達(dá)到1.67億噸/年。他認(rèn)為，城市生活垃圾無害化處理率完成了規(guī)劃目標(biāo)，但處理設(shè)施能力和投資沒有完成規(guī)劃目標(biāo)。處理率的提高很大程度依賴于現(xiàn)有設(shè)施的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，無害化處理能力依舊存在較大缺口。

垃圾焚燒在爭議中艱難推進(jìn)

近年來，有關(guān)垃圾焚燒的爭議聲愈演愈烈，10余次的群體性事件引人深思。張益認(rèn)為造成這種現(xiàn)狀的原因很多，在公眾對(duì)公共環(huán)境治理要求與環(huán)境利益維護(hù)意識(shí)日益加強(qiáng)的同時(shí)，我國部分垃圾處理設(shè)施存在標(biāo)準(zhǔn)較低、運(yùn)營不善、監(jiān)管缺位、污染超標(biāo)等問題。另外，垃圾焚燒行業(yè)缺乏公平合理的補(bǔ)償機(jī)制和平等有效的溝通機(jī)制，“二噁英”的污染被放大，，刺激了“鄰避”現(xiàn)象的增加。

張益最后表示，在垃圾處理設(shè)施建設(shè)中，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)防污染、美化環(huán)境、實(shí)施補(bǔ)償、重視回饋、加強(qiáng)溝通、取信于民是政府應(yīng)該做好的工作。

編輯：楊瑞雪

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