隨著我國經濟發展對資源需求的日益增加，資源短缺問題日益突出，我國對廢棄物循環利用問題愈加重視。廢棄物循環利用產業因此得到了進一步的發展和壯大。值得注意的是，由于資源價格的不斷上漲和市場需求的拉動，中國廢棄物利用的規模還將進一步擴大，如不進一步強化政府的監督管理，引導產業向環境友好的方向健康發展，存在極大的環境風險。
世界銀行《促進中國循環經濟發展的政策研究》報告指出：目前，中國廢棄物循環利用產業發展中環境利益得不到保障，難以實現環境無害化的生產和處置，政府監管不力和政策不配套是主要原因，表現在以下幾個方面：
一是對廢棄物循環利用環境監管體制不健全，多頭管理、責任不明，政企不分，效率低下。
二是缺乏完善的廢棄物回收、循環利用和安全處置的專項法和行業標準，政府管理與引導缺乏法律依據。同時，廢棄物回收、循環利用缺少各類規范和標準，使政府監管沒有依據，無從下手。
三是技術研發政策不健全,缺乏完善的技術支撐平臺。中國廢棄物利用行業技術長期在低水平徘徊，環境危害大。
四是缺乏健全的廢棄物全過程環境管理。目前中國固體廢棄物問題的對策、資金及技術等都主要側重末端環節，缺乏前端和全過程的管理政策。
五是缺乏有效的促進廢棄物循環利用和安全處置的經濟激勵政策。廢棄物利用過程中的環境安全處置具有一定的公益性質，需要對安全循環利用和處置廢棄物的企業給予經濟激勵，對產生廢棄物的有關個人和團體征收無害化處置費。但我國目前這類激勵政策還很缺乏。
而針對我國廢棄物循環利用的現狀與存在的問題，為促進廢棄物循環利用，強化環境監督管理，《報告》提出了以下建議：
一、健全廢棄物循環利用產業體系和管理體制強化政府調控，以現有民營專業化企業為主體，改制現有國有回收企業，將“拾荒大軍”組織化，建立專業循環利用和安全處置的市場運營主體，發展廢棄物循環利用和安全處置產業。發改委負責產業管理，環保部門負責環境污染防治。
二、完善廢棄物回收、循環利用處置專項法和行業標準在固廢法和《循環經濟法》的基礎上，制定若干針對電子廢棄物、廢橡膠、廢舊船只、廢汽車、廢鋼鐵、廢舊有色金屬、廢塑料、廢紙等廢棄物的回收、循環利用和無害化處置專項法和行業標準。
三、強化責任機制，積極制定和實施有關經濟激勵政策在廢棄物的回收、循環利用和安全處置的三個重要環節中，要明確政府、生產商、進口商、銷售商、消費者等的責任，并建立相應的押金、稅收、收費、補貼等經濟激勵政策。
四、加強中國進口廢棄物環境管理，中國已經成為全球廢棄物的進口大國，必須在三個環節實行嚴格的環境監管：防止不符合環保控制標準的廢棄物進口；由具備污染防治能力的企業循環利用進口廢棄物，防止倒賣進口廢棄物；實行從審批、利用到最后安全處置的監督檢查。
編輯：姚森婧
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