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四化促環保產業發展市場化改革是首位

時間：2012-11-01 09:58

來源：中國水網

作者：張美雙

近年來，我國環保產業迅速崛起，成為增長速度最快的產業之一，孕育著巨大的投資機遇。但總體上看，環保產業發展水平還比較低，存在市場規模較小、創新能力不強、市場競爭力較弱，政策機制不完善、產業結構和布局不合理等一系列問題。探索環保產業出路，推動我國環保產業快速健康發展，培育新的經濟增長點，已成為社會各界共同關注的問題。

10月29日，全聯環境服務業商會秘書長駱建華在第七屆中國（國際）水務高峰論壇上表示，未來環保產業發展途徑有“四化”，即市場化、專業化、多元化、國際化。

首先是市場化。目前環保產業市場化面臨缺少法律法規支撐、水價機制不科學等方面的問題，市政公用事業市場化改革要繼續深化和完善，完善價格形成機制和政府監管科學到位是市場化改革的核心。

其次是專業化。大規模的市政污染治理在未來幾年內將趨于飽和，工業污染治理是擴展治理市場空間的重要途徑，這一領域專業性強，技術要求高。探索工業污染治理新模式是實現環保產業專業化的重要舉措。未來，委托治理服務和托管運營服務模式有望成為排污企業治污新模式，但該模式目前面臨諸多政策、法律等方面的障礙，應將傳統的“誰污染，誰治理”制度調整為“誰污染，誰付費”。

第三是多元化。多元化是指環保投融資渠道的多元化。隨著我國經濟體制和投融資體制改革的深入，環境保護投融資機制也在發生著深刻的變革，呈現出以“政府投資為主、民間資本和外資為輔”多元化發展格局。今后應加大環保投融資體制改革力度，進一步推進民間資本參與的多樣化和深入性。

最后是國際化。推行環保產業國際化即鼓勵環保企業“走出去”，積極參與國際競爭，需要國家制定相關政策，為環保企業走出國門創造條件。

編輯：羅宇

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