時(shí)間： 2021-02-19 09:39
來(lái)源： 中國(guó)固廢網(wǎng)
作者： E20研究院整理
第六，是完全不可行的類型。這類主要是以非運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為主，理論上存在，但是事實(shí)上無(wú)法落地，其實(shí)也就不存在風(fēng)險(xiǎn)了。比如我們找不到一個(gè)不入財(cái)政部PPP庫(kù)的河道治理項(xiàng)目，這就證明了前面所說(shuō)的市場(chǎng)的力量，市場(chǎng)的邏輯。不入庫(kù)，不走財(cái)政部的程序，絕對(duì)不敢給政府做河道治理，但是相反卻敢做沒(méi)有入庫(kù)的環(huán)衛(wèi)特許經(jīng)營(yíng)，本質(zhì)就是項(xiàng)目本身的運(yùn)營(yíng)屬性，是社會(huì)資本與地方政府的博弈關(guān)系所形成的。這個(gè)就是市場(chǎng)的力量。
因此，在分析政策規(guī)劃結(jié)果的時(shí)候，離不開(kāi)對(duì)市場(chǎng)底層的力量有所認(rèn)知，才能對(duì)政策和市場(chǎng)結(jié)合后產(chǎn)生的產(chǎn)物(項(xiàng)目)有更明確的把握。
不平凡的2020
2020年是一個(gè)特殊的年份，根據(jù)《Nature》雜志發(fā)表的一邊論文(Elhacham, E., Ben-Uri, L., Grozovski, J. et al. Global human-made mass exceeds all living biomass. Nature 588, 442–444 (2020). https://doi.org/10.1038/s41586-020-3010-5)，2020年人類歷史上第一次人造物質(zhì)總量超過(guò)了自然物質(zhì)總量(如下圖中間圖表所示)。
何品晶教授討論的塑料污染問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)峻，根據(jù)該論文數(shù)據(jù)顯示，2020年的塑料總量達(dá)到了80億噸，而全球的動(dòng)物總質(zhì)量?jī)H40億噸。植物方面在2020年總量達(dá)到9000億噸，而人造物質(zhì)中與建筑相關(guān)的水泥鋼筋建材等已經(jīng)達(dá)到了11000億噸。而這些僅討論了一次生產(chǎn)的人造物質(zhì)總量，若將人造物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物加入其中則更加駭然，如上圖中右側(cè)圖表所示，其中灰色部分是人類生產(chǎn)生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，總量相當(dāng)于人造物質(zhì)的20%。何品晶教授的演講中講到，廢塑料中有3000億噸進(jìn)入了水環(huán)境(推薦閱讀→何品晶：雙循環(huán)背景下城市固廢治理面臨的挑戰(zhàn)——見(jiàn)微知著，以塑料廢物為例)。而據(jù)該論文數(shù)據(jù)顯示，有機(jī)廢棄物尤其是其中工業(yè)有機(jī)廢棄物，比如塑料，在人造物質(zhì)中的占比其實(shí)非常低。由此可見(jiàn)人造物質(zhì)及與其相關(guān)的廢物產(chǎn)生量之大，這些，恰恰是我國(guó)現(xiàn)在需要建設(shè)“無(wú)廢城市”的原因。(推薦閱讀→李金惠：新《固廢法》下固廢行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn))
固體廢物的產(chǎn)生源主要包括工業(yè)源、城市源和農(nóng)業(yè)源，這三個(gè)來(lái)源也正是“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)中的三大重點(diǎn)。正如前述論文數(shù)據(jù)顯示，無(wú)機(jī)固廢在量上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。固管中心的陳瑛博士在上午的演講中也講到，“無(wú)廢城市”建設(shè)中間有一大塊命題是如何解決工業(yè)產(chǎn)生的無(wú)機(jī)物的大量堆砌，比如廢礦山、磷石膏等等(推薦閱讀→陳瑛：“無(wú)廢城市”試點(diǎn)初步進(jìn)展)。另外，礦業(yè)大學(xué)、硅酸鹽學(xué)會(huì)的王棟民教授也在演講中對(duì)工業(yè)無(wú)機(jī)廢物如何循環(huán)分享了他的觀點(diǎn)(詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：王棟民：無(wú)機(jī)固廢的材料屬性及建筑垃圾資源化發(fā)展瓶頸與突破)。
編輯： 趙凡
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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