7月例行新聞發布會：加強土壤污染源頭防控，建設美麗鄉村

時間：2024-07-29 17:11

來源：生態環境部

趙世新：感謝您的提問。

耕地土壤污染防治直接關系國家糧食安全、農產品質量安全。我部會同有關部門，從“治、用、養、研、合”五個方面，深入推進耕地土壤生態環境保護，切實保障老百姓“吃得放心”。

在“治”的方面，緊盯源頭治理，有效防范風險。充分利用農用地土壤污染狀況普查詳查、國家土壤環境監測等數據，在受污染耕地集中的縣級行政區整縣推進重金屬污染成因排查，確定污染源治理清單。實施土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，嚴格重金屬排放監管，在23省份劃定210余個區域，執行污染物特別排放限值，整治完成2300余個涉鎘等重金屬行業企業，支持地方實施400余個土壤污染源頭防治項目。土壤重點風險監控點重金屬含量整體呈下降趨勢。

在“用”的方面，推動分類管理，保障安全利用。農業農村部指導耕地土壤環境質量類別劃分，實行優先保護、安全利用和嚴格管控分類管理、“以地適種”，指導地方落實品種替代、水肥調控、種植結構調整等措施，全國受污染耕地安全利用率穩步提升。

在“養”的方面，聚焦重點區域，促進土壤健康。配合相關部門指導地方在優先保護類耕地落實用地養地措施，推動化肥農藥減量增效，遏制土壤退化趨勢。對于黑土地這一“耕地中的大熊貓”，聯合北大荒農墾集團建立黑土地生態環境保護綜合實驗室，加強綜合監測和可持續利用研究，推動土壤有機質含量提升和生物多樣性提高。

在“研”的方面，強化科技攻關，提升支撐能力。建成土壤環境管理和污染控制、土壤健康診斷與綠色修復等一批部級重點實驗室，加強理論方法、技術研究和科技成果轉化。組織實施區域重金屬污染全過程精準識別與通量評估技術等國家重點研發計劃項目，開展污染溯源創新技術集成示范。

在“合”的方面，加強統籌協調，形成監管合力。建立部門協同機制，加強源頭防控、安全利用、糧食收儲管理等，形成工作閉環。配合國家發展改革委、市場監管總局等部門，開展糧食安全、食品安全考核，壓實地方責任。

下一步，我們將聚焦管好受污染耕地、養好黑土地、用好鹽堿地等重點，大力推動污染防治和生態保護，確保土壤健康和永續利用。

謝謝！

持續推動農村黑臭水體治理（答問五）

中國日報記者：請問目前農村黑臭水體總體情況如何？農村黑臭水體治理試點工作進展如何？針對相關工作，生態環境部下一步有何計劃？

趙世新：感謝您的提問。

美不美，家鄉水。隨著生活水平提高，老百姓對農村水環境的期待也越來越高。我部會同相關部門，聚焦房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的農村黑臭水體，持續推動源頭治理、系統治理、綜合治理，讓一個個昔日的“臭水溝”變成群眾身邊的“清水綠岸”。

一是清單化管理。建立任務清單、銷號清單、問題清單。組織各地開展農村黑臭水體動態排查，將其中面積較大、群眾反映強烈的4000余個水體納入國家監管清單，將其余近萬個水體納入省級監管清單，實行“拉條掛賬，逐一銷號”。對銷號后發現返黑返臭的水體，取消銷號，列入問題清單。

二是系統化治理。明確“控源截污、內源治理、水系連通、生態修復”的技術要求，結合區域經濟發展水平和村民需求等確定治理思路和技術路線，鼓勵優先采用資源化、生態化治理措施。財政部會同我部從2022年起開展農村黑臭水體治理試點，先后選擇39個城市，治理黑臭水體2000余個。

三是常態化監督。綜合運用衛星遙感、水質監測等方式開展跟蹤監管，確保“長制久清”。2022年以來，組織對已完成治理的2612個水體開展水質監測，治理合格率達到97%以上。對返黑返臭水體分析問題原因、督促指導地方及時整改，完善長效管護機制。

截至2024年6月底，全國已完成較大面積農村黑臭水體治理3400余個，達到“十四五”規劃目標任務的80%以上。一些地區在治理模式和管護機制方面創新，形成了一些好經驗好做法。如，河南周口打造“漁光互補”模式，淮陽區馮塘村引入社會投資150萬元治理坑塘，在治理好的坑塘上建設光伏發電板，年發電量150萬度，年收益約55萬元；發動村民利用坑塘養殖魚蝦，形成“上可發電、下可養魚”的產業新模式，“納污坑”變為“生態塘”“經濟塘”。

山東濟寧兼顧村莊防洪除澇及農田灌溉，泗水縣青龍莊村治理黑臭坑塘約4300平方米，汛期可蓄積12000余立方米雨水，為周邊農田提供9000余立方米灌溉水源。

下一步，我部將會同有關部門，持續加大農村黑臭水體治理力度，加強已完成治理水體監管，確保長制久清。

謝謝！

全國地下水水質總體保持穩定（答問六）

中國青年報記者：如剛才趙司長所介紹的，地下水是重要的飲用水水源和戰略資源，請問目前我國地下水污染狀況如何？后續將采取哪些措施進一步提升、改善地下水水質，謝謝。

趙世新：感謝您對地下水污染問題的關注。

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編輯：李丹

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